樂亭縣以雙創雙服積極推進學前教育普惠工程

學前教育普及工程是省委、省政府確定的“雙創雙服”活動的“二十件民生工程”之一。開展“雙創雙服”活動，是增加優質民生供給、增強群眾獲得感、幸福感的實際行動。樂亭縣積極推進學前教育普及工程，努力讓大釗故鄉的幼兒享有“普及、普惠、優質”的學前教育。

 一、科學謀劃普及工程

樂亭縣委、縣政府高度重視學前教育工作，將學前教育普及工程列入“雙創雙服”重點工作和實事工程。樂亭縣委、縣政府根據縣域內居住的適齡幼兒的分佈狀況，結合城鎮化進程、兩孩化政策等因素，創新思路，開拓進取，編制了《樂亭縣2019-2022年幼兒園佈局專項規劃》，完善了《樂亭縣普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》，為學前教育普惠發展提供了政策支撐。不斷深化學前教育供給側改革，大力推進普惠性幼兒園建設，提供“普及、普惠、優質”的學前教育公共服務。

二、嚴抓教師隊伍建設

按照“服務發展，服務民生”的工作要求，樂亭縣教育局積極開展各項活動，嚴抓教師隊伍建設。

（一）開展系列培訓活動。組織幼兒園園長提高培訓班，對全縣公辦、民辦幼兒園園長進行培訓，大力提高幼兒園的管理水準和專業能力。在全縣組織開展骨幹幼兒教師培訓，大力提高骨幹幼兒教師的專業能力。制定幼兒園教師培訓規劃，加強對全縣幼兒教師學前教育專業能力的培訓。

（二）開展“送教下鄉”活動。分領域、分學段採取縣直園送教、農村園跟崗、區片教研三步走的方式發揮了縣直示範園的引領和帶動作用，提升了農村幼兒教師隊伍的整體素質。

（三）開展“幼教能手”比賽。第一階段是理論測試，實現了參賽群體的全覆蓋。第二個階段是優質課評比，32名教師在理論測試中脫穎而出。第三個階段是五大領域展示活動，由5位教師分別從健康、語言、科學、社會、藝術五大領域進行展示。

（四）開展“才藝展示”活動。第一階段是徵文比賽，擇優評選32名教師分別獲得一、二等獎。第二個階段是演講比賽，共有31名教師參加（其中公辦19人、民辦12人）。 第三個階段是成果展示。三個縣直園及13個鄉鎮的幼兒園都做了宣傳月專刊，教研室進行了統一匯總、集印成冊。

（五）開展督導檢查活動。每學期末，樂亭縣教育局都對全縣幼兒園進行綜合測評。與平時的督導檢查相結合，從“班子建設、規範管理、教育品質、師德師風、安全穩定”等方面評估樂亭縣學前教育發展水準。全面提高了學前保教品質和保教水準，推動了樂亭縣學前教育高品質發展。

三、全面推進規範管理

（一）規範各項制度。落實崗位責任制，各項工作做到有計劃、有落實、有總結、有分析。幼兒教育要堅持“幼兒教育活動化，幼兒活動遊戲化”的原則，端正辦園思想，規範教學行為，尊重幼兒個性發展，實施主題活動教育，不斷引進新的教育理念，逐步提高幼兒園的保教品質。

（二）規範日常管理。深入貫徹《幼兒園工作規程》《3—6歲兒童學習與發展指南》，按照幼兒身心發展規律和學習特點，促進幼兒身心全面和諧發展。建立合理的一日生活制度，明確一日生活各環節內容，加強一日生活的教育、管理和評價。開展幼兒園“小學化”專項治理工作，嚴禁幼兒園教授小學課程內容，糾正“小學化”教育方式，整治“小學化”教育環境，解決教師素質能力不合格等問題。

（三）規範民辦教育。對批准設立的民辦幼兒園，按照《民辦教育學校分類登記實施細則》等規定，依法依規辦理登記證或營業執照。履行資質審查和日常監管責任，建立幼兒園動態監管機制，規範辦園行為，強化安全管理，加強學籍管理，完善學前教育管理資訊系統。

四、公辦園優質化發展

(一)加大資金投入。樂亭縣委、縣政府不斷加大資金投入，均衡建設城鄉公辦幼兒園，積極推進學前教育普及工程，大力推進公辦幼兒園優質化發展。樂亭縣委、縣政府強化建設項目管理，科學安排施工計劃，嚴把施工的時間節點，派駐專人負責監督，對“學前教育普及工程”的建設項目實行“週報制度”和“問責制度”。重點在擴容改造、設備購置等方面進行投入。充分利用農村小學的網點優勢，按照“園舍獨立、經費獨立、人員獨立、活動獨立”的原則，建設農村小學附屬公辦幼兒園。

（二）均衡優質發展。截止2018年底，樂亭縣共完成汀流河鎮鎮大楊莊幼兒園、姜各莊鎮賈灘幼兒園、馬頭營鎮王莊子幼兒園、中堡鎮徐家店幼兒園、湯家河鎮小黑坨幼兒園、龐各莊鄉任田幼兒園六所幼兒園的公辦園擴容改造工程。姜各莊鎮九間房幼兒園擴容改造工程已完成主體建設並有序推進。有效解決了“入園難、入園貴”的問題，切實提升了優質學前教育資源的供給能力。全縣城鄉公辦幼兒園的辦學品質得到了均衡而優質地發展。城鄉幼兒都享受到了優質的學前教育資源。樂亭的教師、幼兒在各項活動中屢獲佳績，成果豐碩。其中，樂亭縣第一幼兒園製作的《陽光新能量》在教育部組織的“全國幼兒園優秀自製玩教具展評活動”中獲優秀作品二等獎。

五、民辦園普惠化發展

樂亭縣委、縣政府積極落實《河北省人民政府關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》，鼓勵和支援社會力量舉辦非營利性、普惠性民辦幼兒園，進一步提高普惠性民辦幼兒園的覆蓋率，引導民辦幼兒園朝著普惠化的方向發展。

（一）政策引導。制定了《樂亭縣關於普惠性民辦幼兒園認定及管理實施細則》，對符合標準的民辦幼兒園給予認定並進行一次性獎勵，實施以質定價、生均經費補助等扶持政策。對照普惠率80%的指標，樂亭縣教育局採取“自由申報、科室聯查、整改認定”三步走的形式相繼認定了6所普惠性民辦園。經認定後的民辦幼兒園嚴格按照有關文件要求，加大投入，加強管理、不斷提高管理水準和教育教學品質。幼兒園每學期收取費用時要向學生出具收款票據，做到項目清楚、標準清楚、費用清楚。嚴格落實收費備案制度和公示制度，接受學生、家長和社會監督。

（二）加強督導。組織開展了普惠性民辦園的保教技能培訓、幼教理論測試、五大領域優質課觀摩、規範幼兒園管理、防止“小學化”傾向專項治理等活動, 不斷提高普惠性民辦園的規範化管理水準。各幼兒園從嚴落實“一日常規”工作要求。課程開設、在園時間、 保教工作等園務管理基本規範。

（三）結對幫扶。採用公辦園與普惠性民辦園“手拉手”結對幫扶的形式，充分發揮公辦園在辦學思想、教育管理、課程改革、教育研究和教師培訓等方面的示範引領作用，通過“傳、幫、帶”等方式提高了民辦幼兒園師資隊伍的水準，提高了普惠性民辦園教育和管理水準。對民辦幼兒園教師提供免費參與教學、科研、培訓的公平機會。組織專家講座、名園觀摩、參與式培訓等，逐步提高民辦幼兒教師教學實踐能力和綜合教學能力。目前，樂亭縣普惠性民辦幼兒園覆蓋率達到80%，學前三年毛入園率達到96%。

學前教育承載著國家的未來、家庭的期盼、孩子的夢想。“幼有所育”是黨的十九大提出的民生重點。“雙創雙服”活動的前提在“創”，重點在“服”，關鍵在“優”。樂亭縣將進一步創新思路，服務發展，服務民生，積極推進“學前教育普及工程”，全面推動樂亭縣學前教育的高品質發展。