案例簡介

　　面對網際網路時代的挑戰，浙江省網際網路信息辦公室立足職能、把握規律，分解任務、壓實責任，主動開展監管執法，深入推進專項整治，切實強化協同處置，創新探索“分業監管、聯合執法”模式，及時清理各類有害資訊，堅決處罰違法違規網站，有效維護網路空間秩序，著力促進網際網路健康有序發展。

　　創新點分析

　　1.建機制、促規範，擰緊日常監管發條

　　積極爭取浙江省法制辦支援，不斷完善執法機構、執法資格等基本要素；研究制定網信行政執法工作流程、處置程式、辦案制度；加大監管力度，積極有效維護屬地網路傳播秩序。2018年以來，指導或聯合各市網信辦重點約談並依法處置50余家網站和自媒體，下架210餘款違法應用程式，登出關閉160余家違法違規網站，並及時通過媒體公佈處置情況，獲得網民普遍好評。

　　2.出重拳、治亂象，用好專項整治利器

　　針對屬地網路平臺上存在的突出問題和薄弱環節，充分發揮統籌協調職能，不斷完善由涉網管理部門參與的聯動工作機制，集中開展清理整治。2018年以來，牽頭或協同相關部門組織開展“2018凈網·清風迎春”、“清朗”、掃黃打非等30多個網上專項整治行動，有力凈化了網路環境。

　　3.明職責、聚合力，打造全新執法模式

　　充分發揮網信部門的統籌協調作用，推動涉網管理部門切實擔負相關監管職能，加強協調聯動，探索打造出“出門一把抓、回來再分家”的全新執法模式，逐步實現“分業監管、聯合執法”，切實推動形成網際網路執法工作的強大合力。

　　4.廣發動、齊參與，構建多元共治格局

　　探索建立網路信用評價體系，創新“依法管網、數據管網、信用管網”舉措；初步建成政府部門、媒體、網站、網民聯動的網路謠言和虛假資訊處置機制；建立浙江省網路舉報協同處置機制，初步形成浙江省網路舉報“一張網”矩陣，共同打造清朗網路空間。

　　5.強隊伍、重技術，夯實執法管理基礎

　　加強執法隊伍建設，不斷提高網路管理人員、網際網路從業者和網民的法律素養；成立浙江省網路治理法律顧問委員會，開展網際網路資訊內容執法體系課題研究；高度重視技術手段建設，推進網際網路取證系統開發試用。

　　6.抓試點、求突破，探索基層執法新路

　　先行探索、創新推進省市聯動、以點帶面的網路綜合治理工作，更好地發揮地方在網路綜合治理中的積極性和主動性。

　　專家微評

　　浙江省網際網路信息辦公室立足職能、把握規律，分解任務、壓實責任，主動開展監管執法，深入推進專項整治，切實強化協同處置，創新探索“分業監管、聯合執法”模式，對於及時清理各類有害資訊，堅決處罰違法違規網站，具有良好借鑒意義。

　　——中國社科院法學所研究員 支振鋒

　　面對當前輿論生態、媒體格局、傳播方式的深刻變化，浙江省網際網路信息辦公室一方面通過探索 “分業監管”模式，逐步厘清了網際網路資訊內容的多元類型以及監管部門之間的監管職責；另一方面，通過聯合浙江省執法力量、統一部署執法活動，進一步強化了對屬地網站和平臺的有效管理。

　　——武漢大學網際網路治理研究院副研究員 周圍

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