全面清理“呼死你”!工信部發文整治騷擾電話

   近日,工信部印發《關於推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》。《工作方案》要求,各相關網際網路企業要全面清理“呼死你”“網路改號”“短信轟炸機”等軟體及“貓池”“語音網關”等設備相關銷售推廣資訊,切斷相關軟體、設備在網際網路上的搜索、發佈、下載、交易渠道。

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  《工作方案》要求,全面加強通信資源管理,完善騷擾電話的發現、舉報、處置流程,切斷騷擾電話傳播渠道;加強技術手段建設,提升騷擾電話防範能力;綜合調動各方力量,規範電話行銷行為,建立騷擾電話長效管控機制,實現商業行銷類電話規範撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標,營造良好的通信環境。

  整治騷擾電話的六項任務

  1

  加強通信資源和用戶管理

  各基礎電信企業要全面核查清理,清查語音專線、“95”“96”“400”號碼等資源使用情況,重點清查金融保險、地産仲介、零售推銷等行業及呼叫中心企業的專線和碼號使用情況。

  嚴禁擅自改變碼號資源用途,嚴禁為經營性呼叫中心的外呼業務核配用戶號碼,嚴禁為非法經營、超範圍經營電信業務的企業提供通信資源,不符合資源使用規範的專線一律關停。

  要嚴格臺賬管理,建立語音專線、“95” “96” “400”號碼等資源的臺賬。

  加強新用戶管理,嚴格審查新用戶資質。

  加強電話用戶合同約束,在合同中增加騷擾電話攔截和處置相關條款,明確呼叫頻次限制和騷擾電話舉報處置措施。

  2

  全面規範呼叫中心業務

  各呼叫中心企業要規範通信資源使用行為,不得使用用戶號碼作為業務號碼,不得超範圍經營;對存量資源進行全面自查整改,不得非法轉租轉售通信資源。

  規範行銷外呼行為,開展商業性行銷,應事先徵得用戶同意,保留相關憑證並積極配合騷擾電話核查工作。

  除即時回訪類業務外,主動外呼行為須避開用戶的日常休息時段,不得按號段盲呼。

  全面建立禁呼名單制度,用戶明確表示拒絕特定行業或業務的行銷電話後,不得再次撥打。

  確需通過外呼方式為用戶提供服務的,要嚴格控制外呼時間和頻次,並在一定時段內(原則上不少於30日)留存通話錄音。

  3

  全面清理各類騷擾軟體

  各相關網際網路企業(含資訊發佈平臺、電商平臺、應用軟體分發平臺和社交平臺)要全面清理“呼死你”“網路改號”“短信轟炸機”等軟體及“貓池”“語音網關”等設備相關銷售推廣資訊,切斷相關軟體、設備在網際網路上的搜索、發佈、下載、交易渠道。

  4

  提升技術防範能力

  強化主叫號碼鑒權和溯源能力。

  提升騷擾電話監測和攔截能力。

  加強騷擾電話風險提示能力。

  5

  建立健全騷擾電話管控機制

  暢通騷擾電話投訴舉報渠道。完善騷擾電話舉報處置機制。加強騷擾電話問題責任追究,對騷擾電話舉報投訴、違法違規問題、媒體曝光造成惡劣影響的事件要追根溯源,有案必查,查實必罰。對問題嚴重的主要負責人和具體責任人,要嚴肅處理。

  6

  強化行業自律

  鼓勵行業協會等加強行業自律體系建設,聯合基礎電信企業、移動轉售企業、呼叫中心企業,推動話音業務規範、技術手段防控、關鍵數據共用、行銷業務服務規範,出臺行銷電話規範等自律公約。

  《工作方案》要求

  各基礎電信企業應將騷擾電話整治工作納入基層單位關鍵績效考核。

  各單位要切實加強社會宣傳工作,曝光違法違規企業和典型案例,及時答覆和響應人民群眾反映的問題和訴求,適時回應社會關注的熱點問題,主動接受社會輿論監督。

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