一則以公安局名義發佈的消息日前，在微信朋友圈等社交平臺及網站上流傳——“接電話，只要一談到銀行卡，一律挂掉；只要一談到中獎，一律挂掉；所有170開頭的電話，一律不接……”這個號稱警察內部流傳的“六個一律”口號，在提醒大家預防電信詐騙的同時，也將170號段推上了風口浪尖。

　　170用戶無辜躺槍

　　“一棒子打死”太武斷

　　“給標題黨跪了，我當年也是實名登記過的，怎麼就不能接了？再説了，我收到的詐騙電話還都是188開頭的呢。”看到朋友轉發的“六個一律”帖子，手機號是170打頭的網友琳琳憤懣地説。

　　“太過了吧，我就是170的號，我們老師的手機號也是170開頭……”在這些“六個一律”的轉發下面，一些170號段的合法用戶忍不住為自己莫名“躺槍”喊冤。

　　因為這條網路傳言，市民朱娜就幹了件冤枉好人的窘事。愛網購的她不久前接到一個170號碼的來電，想起朋友圈裏“小心170電話”的提醒，她乾脆把來電挂掉不接。沒想到，這個號碼隨後又連續幾次撥了過來。當她接起電話準備對這個鍥而不捨的“騙子”大罵一通時，電話那頭卻傳來了一個焦急的聲音——“您的快遞到了，在家嗎？打了幾次電話怎麼都不接？”

　　原來，無辜的快遞小哥被她誤會成了騙子。這位快遞小哥抱怨説，最近兩周，自己經常會遇到給別人打電話被拒接的情況。

　　不少170用戶無辜“躺槍”，而那條將170號碼“一棒子打死”的所謂公安提示也被證實是謠言。多地公安機關辟謠稱，並未發佈“六個一律”的口號，都是網友自行總結的。“一律將虛商號碼視為騷擾號碼，這也誤傷了嚴格落實實名制的虛擬運營商。”一位電信資深從業人士對此頗為惋惜。

　　尚未普及卻人人喊打

　　細數虛商三宗罪

　　“170是啥號？沒見過。聯通還是移動、電信的？”記者在朋友圈中隨機調查了十多位朋友，有一大半人給出了類似的回答。他們都表示沒有見過170號段的手機號，也不知屬於哪家運營商。而另一小半知道170號碼的人，對其印象也是“不靠譜”的居多。

　　2013年底，170號段由工信部審批通過，成為虛擬運營商的專屬號段。虛商從三大運營商處租用行動通訊網路後，就可以向大眾提供基於自身品牌的通信服務。

　　上線不到3年，170號碼還未被大眾熟知，為何先進了“黑名單”？

　　記者了解到，虛擬運營商對實名開卡未能嚴格執行，這讓170號成為很多不法分子的行騙工具。工信部的數據顯示，自去年11月至今年4月底，工信部已對14萬個涉及通訊資訊詐騙等犯罪的電話號碼進行了快速關停，其中虛擬運營商封號比例超過43%。

　　“早期為了大量發卡，確實有一些商家沒有嚴格執行實名制，虛商為了積累用戶量也睜一隻眼閉一隻眼。”一位虛擬運營商內部人士向記者透露。

　　同時，虛擬運營商開放性較差，充值等業務只能在自家網站辦理，也將不少圖方便的普通用戶攔在了門外。

　　“給老爸辦了個170卡，可淘寶充不上值啊，麻煩。”一位用戶向記者反映，當他通過網上的空中充值渠道給170號段充值後，卻屢屢得到“充值失敗”的回復。目前，三大運營商的普通手機號除了在報刊亭買充值卡，在實體網點充值，還可以通過支付寶、微信充值。相比之下，虛擬運營商的號碼，只能通過各自的官方網站或者官方授權渠道充值。

　　此外，一些號稱資費低的虛商號碼，因暗含隱性收費，對普通用戶的吸引力也很有限。在産品上線初期，“零月租”、“流量不清零”的靈活服務和低資費成了不少虛擬運營商標榜的競爭優勢。但實際上，除少數虛商能做到名副其實的零月租外，不少虛商的所謂“零月租”，還需要收取每月5元左右的來電顯示費。

　　自掏腰包求舉報

　　實名制或緩解信任危機

　　“很多人跟我説，只要看到170的來電肯定給挂掉，因為80%是廣告、推銷，違規率太高是我們現在最頭疼的事。”在2016年中國虛擬運營發展論壇上，工信部資訊通信發展司司長聞庫直言。為挽回聲譽，虛擬運營商啟動了大規模整治，自掏腰包求舉報。昨日，巴士線上、迪信通、國美、蝸牛、小米等20家虛擬運營商齊聚，舉辦了一場“虛擬運營商落實用戶實名制自律活動”新聞發佈會，20家虛擬運營商簽字自願繳納保證金，鼓勵舉報違法出售非實名電話卡的舉報人。

　　“我們今後會力保新增用戶100%實名，並會組織專人排查，對存量用戶進行核驗和補登記，對於未補登記的一律採取號碼強停處理。”蝸牛移動相關負責人介紹。此外，5月份，蝸牛移動就在網路不良與垃圾資訊舉報中心12321的支援下清除了200多條非官方授權的網店連結。為了吸引全民監督，他們還提出鼓勵社會各界人士舉報，舉報一張可以打通的非實名電話卡，一經核實獎勵1000元。

　　電信分析專家付亮則提出，相比宣傳效應為主的有獎舉報，監管部門應該監督虛商制定嚴格的實名制認定流程，不達標不允許發展新用戶，這樣能夠更有效地遏制虛商實名不到位的問題。

　　不過，對於眾多深受電話騷擾之苦的消費者來説，要在短期內扭轉對170號段的不信任感並非易事。面對虛商正式運營牌照暫緩發放的挫折，170號段的用戶或進一步回流三大運營商。