近期關於電信詐騙的新聞屢屢被推上新聞頭條受到熱議，其實受害的不只有用戶，運營商、銀行機構也收到牽連，被責難。

　　針對這個屢禁不止的問題，近日工信部近日下發通知，要求各基礎電信企業確保在2016年12月31日前本企業全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現實名登記，逾期未完成登記的用戶，將會被停機處理，此次稱為“史上最嚴電話實名制”。

　　同時，工信部還規定了三種驗證方式，即：支援營業廳聯網驗證、"身份正反面+手持正面"聯網驗證、圖像或視頻線上遠端驗證三種實名驗證方式。

　　那麼，實名制就真的能夠完全應對電信詐騙麼？

　　業內專家認為實名制只是遏制電信詐騙的重要環節，但不能從根本上完全遏制電信詐騙。

　　電信詐騙不能全怪運營商

　　電信詐騙，就是指犯罪分子通過電話、網路和短信方式，編造虛假資訊，設置騙局，對受害人實施遠端、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉賬的犯罪行為。一通電話、或者一條短信，可以讓人“乖乖”轉賬。

　　雖不可思議，但很多現實的案例觸目驚心，有很多受害者將運營商告上了法庭。

　　因為有聲音表示：目前90%的電信詐騙都是通過改號電話實施的，電信運營商完全有能力對這些電話進行攔截；就法律義務而言，《電信條例》明確規定，電信業務經營者應當為電信用戶提供迅速、準確、安全、方便和價格合理的電信服務。如果用戶受到虛假電話號碼的騷擾，運營商有義務為此承擔責任。

　　可是，運營商也有苦難言，“補被盜銀行卡不應簡單追究電信運營商的責任，而是應該從公安、銀行、運營商等環節全面分析，整體提高支付環節的可靠性，在盡可能保證支付便利的條件下，堵住支付環節的漏洞。在這裡，直接涉及到錢財的銀行、網銀應該負擔起足夠的責任。”運營商內部人士表示。

　　跟這位運營商員工所言相似，某業內人士認為：“運營商提供通信服務，收取通信服務費用。如果必須承擔金融服務‘看門人’的作用，建議工信部重新劃定運營商服務範圍，並按照相應責任調整通信資費標準。”

　　也就是説，用戶、銀行、電信運營商都有責任。

　　實名制並不能完全遏制電信詐騙

　　針對愈演愈烈的電信詐騙，工信部終於出臺最嚴實名制。但實名制並不能從根本上解決電信詐騙的問題。

　　眾所週知，電信詐騙已經形成了産業鏈。“要靠實名制完全遏制電信詐騙，是沒法做到的。”，業內資深專家項立剛説，“如果能夠很好地做到實名制，對治理電信詐騙能起到一定效果。當然，只憑實名制，要解決全部電信詐騙，那是不可能的。配合對偽基站的治理、對海外詐騙電話的治理，再加上實名制，能起到很好的治理電信詐騙的效果,實名制是其中很重要的一環，如果實名制這一環不解決，其他方面做好也是難有什麼效果的。”

　　“想靠實名制完全遏制電信網路詐騙，是做不到的。要打擊實名制，必須多種方式配合，除實名制外，可採取的手段還有嚴查網路電話的接入，嚴查境外電話的接入，短資訊的攔截和發送者追蹤，銀行支付環節攔截，偽基站打擊等。”獨立電信分析師也持相同觀點。

　　而業內專家馬繼華表示：“如今仍有有少數人沒有實名制，詐騙電話的數量卻沒有減少。只要非實名制的電話用戶存在，就難以保證治理電信詐騙的效果。從這個角度來説，全面實施電話實名制也是一件好事。”

　　“長期來看，實名制對運營商肯定是好事，它讓管理變得容易。同時,實施實名制,用戶的離網率也會更低，另外還有大數據方面的價值。但是實名制一事，只靠運營商或者工信部是做不好的，必須要其他方面配合，聯合推進。”馬繼華補充説。