“行動通訊轉售業務的批發價應低於基礎電信企業同類業務平均業務單價。”近日，工信部對外公佈的《工業和資訊化部關於行動通訊轉售業務批發價格調整的指導意見》(以下簡稱指導意見)對虛擬運營商行業中存在的“批零倒挂”問題提出了上述意見。

　　所謂“批零倒挂”是指批發價高於零售價，長期以來，這被公認為是制約虛擬運營商發展的痼疾。那麼，受此次指導意見影響，“批零倒挂”問題能解決嗎？有分析人士指出，在提速降費的大環境下，上述指導意見所定的批發價具有時間上的滯後性，所以難以改變“批零倒挂”現狀。

　　“批發價至少每年調整一次”

　　6日，工信部發佈了行動通訊轉售業務批發價格調整的指導意見，指導意見指出，行動通訊轉售業務的批發價格應低於基礎電信企業同類業務平均業務單價(或套餐價格)。 基礎電信企業和轉售企業可根據市場情況和商業合同約定，選擇資源池轉售或套餐轉售等模式。

　　無論是資源池轉售模式還是套餐轉售模式，轉售業務批發價格應低於基礎電信企業同類業務的平均業務單價。具體折扣由雙方協商確定。

　　另外，指導意見中還強調，為了適應電信市場發展變化，行動通訊轉售業務批發價格原則上至少每年調整一次，鼓勵基礎電信企業和轉售企業根據市場情況和商業合同約定，在一年內及時、多次對批發價格進行調整。

　　“批零倒挂“現狀或難改變

　　隨著指導意見的發佈，備受關注的“批零倒挂”問題會得到解決嗎？電信行業分析師付亮接受中新網IT頻道採訪時表示，即便受指導意見影響，“批量倒挂”現狀也難以改變，“指導意見定的批發價具有時間滯後性，屆時很可能高於基礎電信企業套餐的市場價格。”

　　指導意見中顯示，資源池轉售模式下，轉售業務平均業務單價按照基礎電信企業向資本市場公開的全年財報數據計算(收入/業務量)得出。基礎電信企業應于資本市場公開全年數據後一個月內，與轉售企業協商確定調整批發價格。

　　“另外，‘批零倒挂’現象也和這一年來提速降費有關係，而提速降費還將持續，所以‘批零倒挂’現象或也會持續。”付亮説道。

　　2015年，受提速降費影響，基礎電信企業移動流量降費明顯，據工信部公佈的數據顯示，截至2015年10月底，我國移動流量平均資費水準下降39.3%。但同時，虛擬運營商的批發價並未得到明顯的調整，所以批零倒挂問題突出。

　　“當然，指導意見對解決批零倒挂問題還是具有積極的推動作用的，但最終結果還是要看基礎電信企業和虛擬運營商的協商結果。”付亮説道。指導意見中也明確指出，無論是資源池轉售模式還是套餐轉售模式，具體折扣方案都需要基礎電信企業和虛擬運營商雙方協商。