“整個村，最好的房子給大家感覺是靠詐騙賺來的，那這個地方就麻煩了；我們加強基層治理和服務，鼓勵無詐戶、無詐村，鼓勵勤勞致富，要給當地村民提供正當職業，給他們出路，經過這幾年的努力，現在看來，麻崗、樹仔電信詐騙的勢頭已經遏制下來了”。日前，茂名市委書記許光接受南方報業傳媒集團總編輯、南方日報社社長張東明帶隊的1+X採訪團訪問，暢談茂名如何打擊電信詐騙，改善基層治理和發展當地經濟。許光表示，打擊電信詐騙要作為一項長期的工作來抓。

　　談電信詐騙

　　治理有成效其他重災區來學習

　　南方報業：茂名如何打擊、整治電信詐騙？

　　許光：發生在電白區麻崗、樹仔兩鎮的“猜猜我是誰”、“我是你領導”，當地人外出打工、住旅館，一齣示身份證都會被人拿有色眼鏡來看，怕是騙子。這個問題不解決，發展也沒個好環境。

　　麻崗、樹仔的電信詐騙這個事情，是逐步形成的，但也與基層治理息息相關，前段時間集中力量抓了一批，判了一批，現在已經把勢頭遏制下來了。

　　南方報業：怎麼防止反彈？

　　許光：我們也在分析這個問題，主要是我們過去在基層治理方面，沒有做好。所以我們把涉及電信詐騙問題的轄區派出所的所長進行了輪換。第二個，在村鎮幹部這一塊，對他們加強教育管理。第三個，鼓勵創建無詐戶、無詐村。實際上，從事詐騙的人佔的比重很小，絕大部分群眾都是按照正當途徑致富。我們要鼓勵正當致富，增加就業，讓他們讀書，給他們出路。不然的話，整個村子，最好的房子給大家感覺，説是詐騙來的，那這個地方就麻煩了。要給他們提供正當職業，才能真正有效地改變。

　　南方報業：看來戰線比較長。

　　許光：打擊電信詐騙是一項長期的工作，你一放鬆，它就會反彈。所以我們還是要堅定決心，將其作為社會治安綜合整治工作來抓，防止死灰複燃。經過一段時間的嚴打和基層治理，已取得了明顯效果，這段時間，公安部要求全國幾個重點電信詐騙區域，來電白學習，學習基層治理。

　　談基層治理

　　處理群眾糾紛不能動不動就用警察

　　南方報業：一段時間以來，茂名基層治理有什麼探索？

　　許光：茂名是個大市，有1902個行政村和社區，我們自己的判斷是，跟老百姓接觸最密切的，就是這一層級的組織。上級政策千條針、萬條線，都要靠這1902條行政村和社區貫徹下去。

　　我調研時發現，上級有太多好的政策，如果基層組織不落實下去，不給老百姓辦實事，我們的政策紅利就幾乎為零。所以抓基層組織治理，就是要讓村這一級，真正發揮作用，讓村幹部實實在在地為老百姓服務，這一塊工作，我們做了一些探索，主要在“實”字上做文章。

　　南方報業：“實”的方面有哪些？

　　許光：第一個是對基層隊伍進行全面整頓，重點解決人們常説的小官貪腐問題。以目前處理的情況來看，關於涉農民生資金撥付的，量比較大；涉及集體財産管理的，量也比較大。老百姓痛恨大的貪官；但他們感受更多的，是身邊的貪腐對他們的影響。

　　這幾年，我們加大力度，處理的村官還是比較多的；而且市委下定決心，誰也不準講情。例如，我們查處一個村官，他幫農民申請1萬塊危房改造資金，自己從中拿了5000元，所以很多人講情，説這個村幹部平時表現不錯。但我們還是依法把他處理了，並且還製作了電視片，播放給村官們看。這個事，不在乎錢多少，在乎的是性質。

　　南方報業：聽説你還親自進村做過調研？

　　許光：是有這事。抓服務群眾這個關鍵，我們全面推出了鎮村幹部定點普遍直接聯繫群眾制度，也就是把群眾身邊的困難收集上來。結合茂名實際，讓幹部進村入戶，和農民交心，在1902條行政村和社區裏，我們市委幾個常委帶頭，晚上到農民家裏走訪。如果白天去，怕影響農民生産。

　　我去了信宜，感觸很深，當地老百姓把家裏收藏的三華李酒拿出來，把最困難的問題，也講了出來。後來我們分析收集到的問題，並不是很難解決，不少都是群眾生活中的困難，有的是他們鄰里間的糾紛，最後都給他們很好地解決了。

　　南方報業：基層治理會不會遇到法律方面的問題？

　　許光：解決問題的能力，也是我們基層治理面臨的一個挑戰。以前老的框框、老的套路現在不行了或者不靈了，就説處理群眾糾紛的問題，不能動不動就用公安的力量，群眾沒有犯法，人家合理的訴求，你怎麼去解決。所以我們探索，發揮黨校的作用，讓黨校老師到基層去，送教到府對基層幹部進行培訓，提高他們依法處置事務的能力。

　　談經濟發展

　　“十三五”要徹底消滅貧困戶

　　南方報業：2015年是“十二五”收官之年，茂名的經濟發展情況怎麼樣？

　　許光：作為茂名，我們回顧“十二五”，在極其困難和艱難的情況下，取得了一定成績。預計2015年區內生産總值將突破2500億元。粵東西北振興發展這一塊，我們抓三大抓手，抓發展，連續兩年在粵東西北振興考核評比中總分第一，2015年茂名每人平均G D P將突破4萬元人民幣，我們有信心，在“十三五”期間達到每人平均G DP全國平均水準。

　　南方報業：茂名“十三五”有什麼安排？

　　許光：我們是要持之以恒地抓住粵東西北振興發展的重大機遇，如期全面建成小康社會。要實現這個宏偉目標，不是靠“説”出來的，還是要靠“幹”，扎紮實實地把發展做好。

　　我們另一個目標，是要經過幾年的努力，徹底消滅貧困村、貧困戶，讓茂名廣大人民群眾共用改革開放成果。 南都記者 周松柏

　　數字説話

　　據統計，2014年5月至2015年12月份，電白警方破獲電信詐騙犯罪案365起，同比上升79.17%。刑拘電信詐騙犯罪嫌疑人231人，同比上升54.11%，批捕207人，同比上升165.4%；判決133人，同比上升250%。

　　治理電信詐騙“狠招”

　　電話實名制

　　茂名市公安、電信、工商等部門加大電信網路基礎管理工作力度，重點打擊銷售“黑卡”及非法電信輔助工具行為。電信運營商和金融部門要嚴格封堵非實名運作渠道，從源頭上杜絕電信詐騙。在政府部門的強力督導下，茂名各大電信運營商採取多種有效措施落實電話實名登記，對新入網用戶100%實名登記。據統計，茂名市已有487.22萬電話用戶完成實名登記。

　　建立電話、銀行賬號黑名單

　　茂名開設“反資訊詐騙反偽卡犯罪諮詢專線”和“電信詐騙防控平臺”，建立電信詐騙電話、銀行賬號的動態黑名單數據庫，實現電話追呼、掃描封堵和網銀封鎖等快速處置功能。一旦發現有號碼大量撥出漫遊電話，立即將其列為異常名單，限制呼叫並轉交公安調查。

　　成立反電信詐騙犯罪大隊

　　茂名市公安機關組建專業打防力量，成立了粵西地區第一支反電信詐騙犯罪大隊，短短一年時間，已成功破案562宗，協助外地抓獲逃犯137人。

　　評比無詐村、無詐戶

　　電信詐騙重點打擊防範區域內，每個村委會辦公樓設有反詐騙公告欄，張貼反詐騙措施。茂名派出200多名幹部，分批進駐電白區26個電信詐騙和銀行卡犯罪多發的村(居)委會，進村入戶摸底排查，發現涉嫌參與詐騙犯罪線索及時向警方通報。摸清家底後，推行“無詐村”、“無詐戶”評比，在村內形成良好的競比風氣。

　　“撲克牌”通緝令

　　將54名重大電信詐騙逃犯特徵製作成撲克牌，免費向群眾發放。被警方通緝的電信詐騙嫌疑人，是哪個村的村民，即將該嫌疑人頭像和基本身份在所屬村委進行公告。