在行動通訊轉售道路上舉步維艱的民營企業，將搶食電信市場化蛋糕的切口又瞄準了寬頻接入網業務。近日，蘇寧雲商、網宿等4家民企率先獲得了寬頻接入網業務試點批文，預計7月將是寬頻接入網發牌的高峰期。相比于移動轉售，業界普遍認為，民企在寬頻接入網的市場空間更大，民企的入局有望推動寬頻業務模式的創新。

　　市場化開閘

　　日前，江蘇省通信管理局向蘇寧雲商、鵬博士、網宿科技3家民企發放了寬頻接入網業務試點批文；隨後，山東省通信管理局向達通網路也發放了試點批文，這4家民企成為首批民營寬頻商。

　　據北京商報記者了解，自今年3月以來，已有幾百家民企提交了寬頻接入網業務試點申請，其中囊括了房地産開發商、物業公司、地方民營寬頻、虛擬運營商、內容應用開發商等産業鏈各環節。

　　事實上，早在去年初，移動轉售業務已搶先向民資開放，工信部分批次向40多家民營企業發放了移動轉售業務試點批文，這40多家虛擬運營商中已有半數正式開展業務。

　　“通信市場化已成大勢所趨。”一位觀察人士指出，移動網際網路的普及發展，衝擊傳統通信業，三大運營商加碼增值服務、合資成立鐵塔公司，以及向民營企業開放移動轉售、寬頻接入網，這表明通信市場化改革的閘門已然開啟。

　　前車之鑒

　　民營企業對通信市場的“嘗鮮”早在一年前開始，40多家企業獲得移動轉售試點牌照，然而在一年多的發展過程中，暴露種種問題，業務進展十分緩慢。

　　截至5月底，虛擬運營商用戶總數達到600萬，但這一成績背後卻有較大水分，渠道養卡、用戶離網率高、ARPU(每用戶平均收益)值極低，以及更為重要的“批零倒挂”(即基礎運營商給虛擬運營商的批發價格不低於其零售價格)，致使商業模式的確立遲遲無頭緒。

　　業內專家指出，移動轉售業務發展一年期間，實際讓民營企業“吃”了很多教訓，而民營企業在發展寬頻接入網業務時也應該有所借鑒，避免重蹈覆轍。

　　需要指出的是，很多虛擬運營商步入通信市場，仍未擺脫傳統的語音經營渠道，對基礎運營商的心態欠妥，總想顛覆，所謂的網際網路思維只是空喊口號等等。

　　比拼激烈

　　寬頻接入網引入民資力量，有利於進一步提升通信市場活力，刺激基礎運營商加快轉型與創新，推動國內通信市場的變革。不過，長期以來國內寬頻市場形成了“南電信、北聯通”的雙寡頭格局，民營企業的“攪局”短期內恐怕很難凸顯成效，而且寬頻市場的競爭將更加激烈。

　　一方面，發展寬頻接入網業務，需要鋪設光纖及管道，即花費一定的建設成本；另一方面，更為重要的是，民營寬頻商被詬病“假寬頻”，雖然價格較低，但常常出現網速不達標的問題，致使用戶體驗不盡如人意。民營企業獲得寬頻接入網牌照後，還需在提升用戶體驗、保證寬頻服務品質方面下一番功夫。除此之外，我國的寬頻市場還普遍存在小區物業或開發商阻撓的困難。

　　不過，相比行動通訊轉售業務即虛擬運營商，不少業內專家對寬頻接入網開放的前景持樂觀態度。寬頻智庫秘書長鄒學勇指出，寬頻接入網批發價格由各地區決定，這意味著虛擬運營商當前面臨的“批零倒挂”難題在寬頻接入網市場上不會太明顯，只要找到業務創新點，民營企業就能在寬頻市場分一杯羹。

　　1.13萬億元

　　未來三年網路建設投資額

　　將達1.13萬億元

　　1.8億戶

　　截至5月，中國電信和中國聯通的固網寬頻用戶總數近1.8億戶

　　100家

　　今年內寬頻接入網業務試點企業將達100家

　　30個

　　寬頻接入網業務開放試點城市將達30個