5月15日上午，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，工業和資訊化部副部長尚冰介紹了加快高速寬頻網路建設、進一步促進網速提升和網費下降的有關情況，並回答了記者提問。尚冰表示，下一步，工信部將認真做好統籌協調和督促檢查，定期向社會公佈企業和各地區實施情況，接受社會監督，共同加快高速寬頻網路建設，持續推進網路提速降費。

　　年底前4G全面覆蓋城鄉基站超130萬個

　　對於2015年提速降費的具體工作目標，尚冰説：“概括起來就是光纖網路加速普及、4G全面覆蓋城鄉、接入速率大幅提升、資費水準明顯下降。” “光纖網路加速普及”是指到今年年底，地級以上城區80%以上家庭要具備百兆光纖接入能力，50%的地級以上城區實現全光網路覆蓋；“4G全面覆蓋城鄉”是指到2015年年底，4G基站建成超過130萬個，實現鄉鎮以上地區4G網路全面覆蓋；“接入速率大幅提升”是指到2015年年底，直轄市和省會城市等主要城市的寬頻用戶平均接入速率要從現在的9Mbps提升到20Mbps，其他城市寬頻用戶平均接入速率從7M提升到10M。同時，鼓勵有條件的地區還要推廣50M、100M等高寬頻接入服務；“資費水準明顯下降”是指要通過促進競爭、技術升級等方式推動電信企業進一步下調資費，力爭年底前手機流量平均資費水準和固定寬頻單位頻寬平均資費水準都同比下降30%左右，讓廣大用戶切實得到實惠。

　　2017年底主要城市寬頻接入速率要達到30Mbps

　　尚冰表示，工信部會同相關部門在研究寬頻提速降費有關工作時主要有三方面考慮：一是堅持問題導向、務求實效。通過梳理總結當前我國寬頻建設發展中存在的問題，實事求是、剖析原因，有的放矢地提出解決措施。二是堅持市場主導、政府支援。一方面企業要落實在網路建設、提速降費上的主體責任，另一方面要更好地發揮政府營造良好市場環境的作用。三是注重遠近結合、明確責任。既要提出到2017年的分階段目標，也要針對深層次的問題，建立機制、明確責任，力求儘快解決。

　　對於2017年年底我國寬頻的發展目標，尚冰介紹説，在網路能力上，全國所有地級以上城區家庭都將具備百兆光纖接入能力，80%以上的行政村要實現光纖到村，4G網路全面覆蓋城市和鄉村；在寬頻速率上，直轄市和省會城市等主要城市寬頻平均接入速率要達到30Mbps(基本達到2015年發達國家的平均水準)，其他城市寬頻平均接入速率達到20Mbps；在普及程度上，移動寬頻人口普及率要達到中等發達國家水準(目前75%左右)；在資費水準上，手機流量和固定寬頻平均資費水準將大幅下降。

　　對於降費這個備受關注的問題，尚冰表示，三家基礎電信企業，都已經在落實國務院的要求上準備了相應方案。在固定寬頻方面，全國具備條件的銅纜用戶都將免費升級到4Mbps，一些城市會提速不提價，一些資費明顯偏高的城市在提速的同時還會降費。在4G流量資費方面，總體上，1G手機流量基礎包資費將下降到50元以下，同時還有其他具體的優惠措施。

　　14項舉措確保提速降費階段發展目標實現

　　尚冰表示，為了保證各階段發展目標的實現，有關部門、各地方、相關企業將從加快基礎設施建設，大幅提高網路速率；有效降低網路資費，持續提升服務水準；完善配套支援政策，強化組織協調等方面，推出14項舉措。

　　這些舉措包括： 在企業層面，主要是加大投入，加快網路建設，落實提速降費舉措。2015年~2017年，基礎電信企業將投資超過1.1萬億元，其中2015年將投資4300億元，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，改造4.5萬個銅纜接入小區，建設高速大容量傳輸網路，大幅增加網間互聯頻寬，推進集中統一建設、深化共建共用、降低建設成本，全力保障4G網路建設進度。在行業層面，主要是擴大開放，促進市場競爭，加強市場監管。充分發揮民間資本的創新活力，通過競爭進一步提高服務水準，降低資費。2015年年底，寬頻接入業務的開放試點城市範圍將擴大到30個以上，試點企業將超過100家，行動通訊轉售業務到2016年將全面開放。此外，要加強寬頻接入服務和資費監管，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為，保護消費者權益。同時，多部門將加大公共財政投入，持續支援農村和偏遠地區寬頻基礎設施建設。在地方政府層面，主要是全面保障寬頻網路的建設通行，在選址、環評等方面提供支援，解決進場難、進場貴等問題。各市政設施、政府機關和公共機構要向寬頻網路建設開放並提供通行便利，禁止巧立名目收取不合理費用。嚴格執行光纖到戶的國家強標，保障用戶的公平選擇權。要支援現有小區的光纖改造，禁止任何機構和個人無故阻礙通信設施建設。

　　對於記者提到的“假寬頻”或共用寬頻問題，尚冰表示，從政府層面來講，要做三方面工作：一是加強市場監管，打擊虛假宣傳，維護用戶合法權益；二是進一步開放市場，增加競爭活力，保障用戶的多種選擇權；三是貫徹落實光纖入戶的強制標準，這樣在小區開放以後，用戶會有多種比較，選擇質優價廉的企業寬頻服務。