昨天下午，工信部正式發放4G牌照，中國移動、中國聯通和中國電信分別獲得一張TD-LTE牌照，這標誌著我國進入了4G時代。

　　昨天下午有關4G發牌的消息開始沸沸颺颺。下午4時左右消息落定，果如業界之前所料，TD-LTE牌照先行，北京晨報記者了解到，三大運營商均獲得一張通行證。

　　工信部表示，為貫徹落實《國務院關於促進資訊消費擴大內需的若干意見》要求，工信部根據相關企業申請，依據《中華人民共和國電信條例》，本著“客觀、及時、透明和非歧視”原則，按照《電信業務經營許可管理辦法》，對企業申請進行審核，向中國移動集團、中國電信集團和中國聯通集團頒發“LTE/第四代數字蜂窩行動通訊業務(TD-LTE)”經營許可。

　　工信部發牌之後，昨日三大運營商紛紛表態將做好4G網路的建設和運營。中國移動表示，由於使用4G需更換USIM卡，中國移動將為在網客戶提供“不換號、不登記、快速換卡”的便捷服務，目前已在全國範圍內啟動了TD-LTE的商用部署工作，將建成全球規模最大的4G網路。

　　工信部指出，在當前重要的發展機遇期，加快推動4G商用發展，對促進資訊消費、拉動內需、實現國家創新戰略具有重要意義。結合歷史經驗，行動通訊網路的部署可以直接和間接地拉動經濟增長，創造就業崗位。

　　什麼是4G？簡言之就是第四代行動通訊。電信專家項立剛認為，4G網路建設將産生5000億元以上的投資，網速提升帶來的換機潮，將産生上千億元的終端手機市場，加上對移動網際網路應用市場的投資預期，數年內帶動的投資將達上萬億元。4G給普通消費者帶來的體驗包括，網路速度會有提升，尤其是中國移動的網路速度；語音品質會有改善，尤其是中國移動的用戶；流量資費具有更大的下降空間等等。在4G時代，快速的網路傳輸能支援很多高清視頻和更多應用，比如物聯網、企業銀行之間的數據傳輸和加密等。

　　2009年我國進入了3G時代，當時三大運營商各獲一張不同技術制式的3G牌照。而TD-LTE是我國主導的4G標準，其中中國移動在北京地區，繼銷售4G手機、開放4G上網業務之後，已開始免費提供4G終端專用的USIM卡了。

　　當然，消費者最關心的是4G時代資費的變化情況。電信專家項立剛指出，未來4G在語音資費方面降幅有限，但在數據流量上會有較大的下降空間。他表示，從2G升3G時，流量從幾元一兆降低到幾毛錢一兆。4G時代隨著網路數據傳輸能力更加強大，流量資費估計會有兩三倍的降幅，當然這也需要時間來等待。

　　中國移動昨日還表示，將為用戶提供全國範圍內結構統一的4G套餐方案，由上網流量、語音通話、數據業務三部分組成，每部分均有多檔方案可供選擇，用戶可根據需要自由組合，形成適合自己的個性化4G套餐方案。未來，中國移動還將向4G用戶提供多終端共用、數據流量提醒、首月數據流量計費爭議返還等多項服務。

　　中國行動通訊集團副總裁李正茂不久前也表示，中國移動將致力於推動4G終端産業鏈的成熟和成本的降低。“明年底我們將通過産業界推出千元以下的4G終端，並有望成為明年下半年的主流機型”。

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　　中移動寬頻業務解禁

　　在本次發放4G牌照的同時，另一個引人關注的消息是，工信部取消了對中國移動固定業務經營的限制，允許其進入固定寬頻網路市場。

　　此前，因為政策的限制，中國移動只能授權旗下的全資子公司鐵通來經營固定業務。工信部昨日表示，目前中國移動TD-SCDMA發展勢頭良好，寬頻中國戰略正在抓緊推進，固定和移動融合發展已經成為全球電信發展趨勢，應中國移動集團公司的要求，在發放TD-LTE牌照的同時，工信部取消了相關政策限制。

　　4G概念股漲起來

　　受到4G牌照發放消息的刺激，昨天4G概念股全線飄紅。宜通世紀、晶盛機電漲停，碩貝德、大唐電信、中天科技、大富科技等漲幅居前。

　　實際上，此前一天4G概念股便陷入集體興奮。12月3日，大唐電信便強勢封板。通信業界對4G牌照的發放期盼已久。業界認為，4G牌照的正式發放會對晶片、終端、設備廠商、行業應用等整個産業鏈産生巨大影響，改變通信運營商的運營方式，將推動寬頻中國的建設，進一步促進資訊消費增長。據有關機構預測，4G網路前期建設拉動的投資規模在5000億元左右，網路正式商用後，還將帶動終端製造和軟體等上下游行業，産業規模有望突破萬億元大關。

　　工信部詳解4G牌照發放

　　不違反技術中立原則

　　4G牌照靴子落定，不過仍留有很多問號。尤其是，為何只發放TD-LTE牌照，這是否違反WTO關於“技術中立”相關規定？而LTE FDD牌照將何時發放？對這些疑問，工信部一一作出解答。

　　LTE-FDD牌照條件成熟再發

　　工信部相關負責人表示，近期中國移動、中國電信、中國聯通向工信部提交了TD-LTE牌照申請，工信部依照法定程式，向三家企業發放了TD-LTE牌照。

　　目前國際上4G技術有兩種路徑，TD-LTE和LTE-FDD。其中前者是我國主導的技術標準，中國移動則是TD-LTE的主導運營商。據了解，中國電信和中國聯通此前曾表示將採用TD-LTE和LTE-FDD的融合組網方式。那麼，後續兩家公司是否將獲得LTE-FDD牌照？

　　對此，工信部相關負責人進一步解釋説，TD-LTE牌照是根據運營商申請發放的，考慮了LTE技術發展和産業成熟度等多種因素。當然，工信部將根據企業申請，依據相關法定程式，批准相關企業開展LTE FDD網路技術試驗，系統驗證LTE FDD和TD-LTE混合組網的發展模式，並將在條件成熟後，發放LTE FDD牌照。

　　鼓勵租建結合方式搭4G網

　　三家運營企業都發放了TD-LTE牌照，三家企業是否會建設三張TD-LTE網路，進而導致重復建設和資源浪費？對這個問題，工信部相關負責人表示，未來全國2G、3G和4G網路將會長期並存發展，換言之，4G網路可以與2G和3G網路一起協同組網工作，這樣可以有效避免重復投資。在建網初期，4G主要覆蓋熱點地區，當沒有4G覆蓋時，4G多模終端(相容2G、3G、4G多種制式的終端)可以自動切換到2G或3G網路進行通信，這樣可以使4G網路建設初期的規模不用太大，成本也會得到合理控制。同時，工信部將進一步推動三家運營企業開展共建共用的相關工作，鼓勵和引導相關企業通過租建結合的方式組建4G網路，避免重復建設和資源浪費。

　　工信部還表示，TD-LTE和LTE-FDD都是4G國際標準，兩者相互融合併共同發展已成為未來全球行動通訊産業的趨勢，目前全球已有10個TD-LTE和LTE FDD的商用雙模網路。

　　3G網路不會被直接淘汰

　　很多市民感覺剛剛用上3G，4G居然就到了。3G發牌到4G發牌間隔只有5年，目前3G投資是否可以收回？在3G投資尚未收回時就啟動4G投資，是否會造成投資浪費？

　　對此，工信部相關負責人回答説，隨著我國3G市場的快速發展，三大運營商3G網路投資正在加速回收。在此基礎上，各企業已充分考慮業務市場需求、産業成熟度、公司網路基礎和財力狀況等因素，向工信部提出了4G牌照申請。目前來看，未來2G、3G和4G網路將長期共存，共同發展。換句話説，3G網路並不會被直接淘汰，它還將在相當長的一段時間內繼續為用戶提供通信服務。同時，4G技術是基於3G的演進技術，也就是説3G基站可以更換少量部件直接改造成為4G基站，這可以較好避免重復建設問題。