【報告摘錄】

　　●深化金融體制改革。繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權。保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定，擴大匯率雙向浮動區間，推進人民幣資本項目可兌換。

　　●穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資仲介服務機構。建立存款保險制度，健全金融機構風險處置機制。實施政策性金融機構改革。加快發展多層次資本市場，推進股票發行註冊制改革，規範發展債券市場。

　　●促進網際網路金融健康發展，完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。

　　【報告摘錄】

　　●完善農村水電路氣信等基礎設施，改造農村危房260萬戶，改建農村公路20萬公里。高度重視農村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題，經過今明兩年努力，要讓所有農村居民都能喝上乾淨的水。

　　●創新扶貧開發方式。加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。地方要優化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。

　　報告摘錄據新華網

　　【談金融】

　　讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。

　　網際網路金融是創新當“鲇魚”刺激競爭

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，政府工作報告中指出要促進網際網路金融健康發展，這是國家對網際網路金融的支援和鼓勵，是對網際網路金融業務進行肯定。

　　郭田勇稱，網際網路金融本身確實是創新，是跨行業、跨區域、跨市場的，一方面它能夠降低金融服務成本，提高服務效率，給廣大中低收入者、消費者增加收入，推動整個金融業發展，甚至倒逼金融改革，起到鲇魚作用，從而刺激銀行提升競爭力。因此從決策部門的角度看，支援鼓勵網際網路金融發展，是一個重要的決定。

　　“但從另一方面看，網際網路金融是新的業態，未來可能存在風險點，萬一齣現風險可能産生巨大負面效應，所以政府也要有前瞻性評估和判斷。因此，從監管角度，需要對這個新業態、發展規律和潛在風險進行研究。讓網際網路金融可能成為推動金融監管水準不斷提高的動力。”郭田勇稱。

　　“監管機構、一行三會，以及各地方金融辦，要有一個配合的協調。針對存在的風險點，怎麼防止風險擴散，防止出現網際網路引發的風險爆發，需要做一些分析和研究。同時加大金融監管協調配合，促使網際網路金融能夠健康、快速發展。”郭田勇稱。

　　郭田勇表示，監管從某種程度來講，是為了更好的扶持。如果真的發生大風險，對社會衝擊比較大。但監管要分門別類，基於功能和本質進行監管，而不能出於為了保護既得利益者利益。如果是這樣的話，監管的屁股就坐歪了。

　　著名經濟學家、中國經濟改革研究基金會理事長樊鋼接受新京報記者採訪表示，網際網路金融並沒有從根本上解決中國金融行業的壟斷問題，只是增加新的融資手段。所以還是要對金融體制本身進行改革，讓民營資本順利進入金融行業，債券市場、基金市場也要對民營企業一視同仁。

　　【談扶貧】

　　我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。

　　再脫貧千萬人口精準扶貧是關鍵

　　社科院農村發展研究所研究員李國祥表示，“去年已經減少1000多萬農村貧困人口，今年再減少1000萬的話，會有一定難度。”

　　李國祥説，扶貧主要是個標準問題，首先要搞清楚什麼是貧困人口，本來2010年，全國農村貧困人口已減至2000多萬人，但由於2011年，開始將農民每人平均純年收入2300元作為新的國家扶貧標準，每人平均年收入不足該標準的都算貧困人口，所以有待國家扶貧的農村人口又突增至1億人以上的規模。

　　李國祥介紹，若要幫助分散的貧困人口脫貧，政府的兜底社會政策將比較有效，但對於集中連片特殊困難地區，就需要國家扶貧開發。

　　而在扶貧過程中，李國祥特別提到，要避免出現返貧問題。李國祥認為，國家應通過加大重大基礎設施建設和經濟協作支援，提高當地農民增收能力，使他們通過擴大再生産，到市場解決自身的貧困問題。

　　他認為，政府在投放扶貧資金時，要像政府工作報告裏面提到的那樣，推行精準扶貧。因為目前很多貧困縣裏面，真正貧困的只是一些村落和一部分農戶，而非整個縣域範圍，如果在面上投放資金，可能就滋生腐敗，讓腐敗官員蓋大樓、開豪車。

　　“精準扶貧就要整村推進，特別是跨行政區域推進。”李國祥説，我國經過多年扶貧工作，剩下的很多貧困縣生態脆弱，需要在開發時注重加強生態保護，否則如果開發超過當地生態承載量，脫貧不具有可持續性，也極可能導致當地居民返貧。

　　此外，政府不能一味大包大攬，需要引導社會力量參與扶貧，相互促進，相互支援。他認為，儘管扶貧事業不像一般生意那樣具備一定投資價值，但仍有企業家和愛心人士願意投身其中，尤其是在教育、關懷貧困居民方面，社會力量擁有自身獨特優勢。