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工信部回應行業分化趨勢明顯：關鍵在於如何引領

2016年07月25日16:24 中國網財經

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工業和資訊化部運作監測協調局副局長黃利斌

　　中國網科技7月25日訊國務院新聞辦新聞發佈廳今日舉行新聞發佈會，介紹2016年上半年工業通信業發展情況。工業和資訊化部運作監測協調局副局長黃利斌在回答行業分化趨勢明顯相關問題時表示，要正確地理解分化、認識分化，從而進一步引領分化。

　　黃利斌介紹，從工業的三大門類看，産業結構在分化中進一步地優化，過度消耗能源資源的狀況在改變。上半年製造業增速6.9%，快於工業整體增速0.9個百分點，採礦業僅增長0.1%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長2.6%。

　　再從製造業的內部來看，新舊動能轉換也是在分化中加速推進。上半年高技術製造業增加值增速10.2%，比製造業增速高出3.3個百分點，醫藥、電子行業的增加值分別增長10.3%和9.2%。傳統輕工、紡織行業的增加值增速都是6.5%，增速基本穩定。再看幾個産能嚴重過剩的行業，粗鋼産量上半年同比下降1.1%，電解鋁産量下降1.9%，造船完工量同比下降7.4%，這些行業都是負增長。另外，水泥、平板玻璃産量的增速也比較低，水泥産量增速3.2%，平板玻璃只有1%。

　　黃利斌表示，從行業內部來看，符合升級方向的行業、品牌引領和技術改造效果初顯的行業表現出良好運作態勢。這也説明傳統産業在分化中的轉型升級是在加快的。紡織業的增加值增速7.3%，其中産業用的紡織品行業的增速達到10.9%，基本型乘用車的産量上半年同比減少34萬輛，但是SUV(運動型多用途乘用車)增加了109萬輛，成為汽車增長的主要力量。再看有色行業，上游的冶煉行業增速只有8.3%，但是整個壓延加工業的增加值增速達到了13%。和衣食住行比較緊密的食品、文教辦公用品、日用化工品的增速都在7%以上。

　　另外從效益情況來看，行業分化也加重了部分行業的困難，這給結構調整提出了一定的挑戰。前5個月，全國全部規模以上工業利潤增幅6.4%，其中製造業的利潤增幅12.5%，高技術製造業的利潤增幅17.1%。但是一些産能嚴重過剩的行業生産經營比較困難。煤炭、石油石化等行業利潤分別下降70%多和50%多；鋼鐵行業效益雖有改善，但是整個行業利潤率只有1.61%；水泥和平板玻璃這兩個行業的企業虧損面分別在40%多和30%多。

　　黃利斌稱，分化是經濟發展的客觀規律使然。從發展階段來看，當前我國正處在工業化中期向工業化後期過渡的時期，一些重大變化在這個時期出現。比如，2013年城鎮戶均住房超過了1套，2014年千人汽車的保有量超過100輛。從國際可比經驗來看，這些都是需求出現峰值進入平臺期的一個很重要表現，與住行相關的鋼鐵、水泥産量出現了負增長。

　　黃利斌認為，這也是市場引導的作用。在市場經濟條件下，資源會向高收益領域傾斜，出現産業同構化趨勢，從而導致産能過剩或者行業的困難。整體來説，出現了分化也不用太擔憂，它是一個正常現象。關鍵問題是如何引領分化的趨勢，如何推動工業穩增長、調結構、增效益。從去年12月開始，工信部和相關部門研究了分業施策的意見，今年以來國務院分別出臺了煤炭、鋼鐵、建材、有色金屬、機械等指導意見，也是根據當前行業的特徵去引導這些行業的健康發展。總體來説，一方面要加快培育新動能，另一方面要加大力度修補傳統産能，也就是堅定不移地去産能，多措並舉降成本、突出重點補短板，同時不斷地為企業發展營造好的環境。

(責任編輯：書海)

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