網路排行，實為撈金；網上百科，錯漏百齣；網站搜索，以價排名；網來網去，內容克隆；網路産權，保護不力。網路內容建設怎樣引導、如何規範、誰來監管，諸多問題需要及時解決。在傳播格局已深刻改變的今天，作為“十三五”期間加強網路空間治理的一項“基本建設”，網路內容建設決定著行業生死，掌握著業界未來。

　　人民日報新媒體版今起推出網路內容建設亟待加強系列報道，聚焦網路內容種種亂象，把脈問診，開方抓藥，以期凝聚共識，推進網路空間生態文明建設，讓網際網路天更藍，水更清，地更綠。

　　亂象一

　　“上網查查，貨比三家”，網際網路時代，這已經成為一種消費者習慣。

　　而“亂花漸欲迷人眼”，金錢角逐的“十大品牌”，人為操控的“暢銷熱榜”，花錢運作的“銷售排行”……網路收費資訊氾濫，令人真假莫辨，不僅讓消費者無所適從，更破壞了公平競爭的市場環境。一些所謂的“品牌榜”“暢銷榜”“信譽榜”，已淪為變相撈錢的工具，編織出一個個“消費陷阱”。

　　收錢發證 合作優先

　　“品牌榜”成山寨貨

　　正在準備裝修的北京市民王昕，選購材料時犯了難：網上五花八門的“品牌排行榜”，到底該信誰？僅乳膠漆一項，就有“最受消費者喜愛”“最具性價比”“最安全環保”等各種各樣的榜單，不僅名目眾多，所推薦的品牌也不知是真好假好。

　　據記者調查了解，隨著品牌競爭日益激烈，網上各類“十大品牌”排行榜層出不窮，不僅滲透家居建材行業各個領域，食品、服裝、家電、汽車等諸多行業都可以看到“十大品牌”的身影。而諸如“品牌排行網”“中國品牌網”“排行榜天下”等排行網站更是林林總總，至於是否對所推廣的品牌進行過核實，則令人生疑。

　　業內人士透露，“這類評選、排行大多事前沒有標準，事後沒有監督，實質上就是競價排名，有些就是直接收錢發證。”

　　對於這類評選網站，大品牌往往不屑一顧，急功近利的小微品牌卻趨之若鶩。為了混淆視聽、偽裝權威，部分評獎和榜單首先會將行業內繞不開的大品牌納入其中，餘下的名額則成為了眾多投機品牌之間金錢的角逐。

　　一些資質不明的網站，還通過暗箱操作手法“自然生成”評選結果，之後再對評選過程冠以“大數據”“雲計算”之類的萬能前綴，卻對真正的評選標準語焉不詳，對數據來源也諱莫如深。有的網站還將合作客戶分為高級VIP會員和戰略VIP會員，年費分別為數千元乃至數萬元，一位“十佳服務專員”表示，“評選肯定會優先考慮和我們合作的客戶。”

　　網上此類山寨評選之所以屢禁不止，是因為已經形成了強大的利益鏈，一些所謂的網路“十大品牌”評選已經成為一樁有利可圖的“生意”。在利益驅動下，許多品牌排行榜未經嚴謹審慎的研究調查便粉墨登場，迷惑了人們的視線，誤導了消費者的選擇，干預了企業的正常運營，也消解了網路排行榜的權威性和可信性。

　　花錢打榜 刷榜上位

　　“暢銷榜”裏水分大

　　進入電商網站，海量的商品資訊和鋪天蓋地的商品廣告，讓人暈頭轉向，挑得頭昏眼花。此時，能夠快速篩選各類商品進而生成直觀資訊列表的“銷售排行榜”，自然備受倚重。在許多消費者眼中，“暢銷榜”代表著權威、口碑、性價比；而在某些電商平臺方與商家看來，“暢銷榜”則意味著高人氣、高關注度——是變相廣告天然的生存土壤。

　　“暢銷榜”的商業尋租空間，使一些商家忽略了提高商品品質，而是一心“抄近道”，絞盡腦汁將自己的商品送上榜首。於是，“刷榜”“打榜”的非正常行為相繼出現。而偏重眼球經濟的圖書、影音、遊戲等文化領域，則成為“買榜”醜聞的重災區。

　　2014年，國家新聞出版廣電總局印刷發行司曾專門就“買榜”和“書托”問題，對網上書店進行調查。調查顯示，“一些出版社和書商片面追求經濟利益，利用內部員工回購圖書製造暢銷假像”，造成了電商網站上的暢銷排行失實。部分出版商也坦承，由於競爭激烈，讀者主要靠排行榜作為買書依據，“不買榜出版社就沒法活”。

　　出版社和書商“買榜”，導致“暢銷書排行榜”嚴重注水，大大損害了公信力和指引力，擾亂了相關市場的正常秩序。而消費者被虛假資訊誤導後，不但會降低購書體驗，更會對其社會文化認知帶來負面影響。

　　職業刷單 數據造假

　　“信譽榜”中藏水軍

　　在網上生活分類資訊與服務領域，情況也不比品牌榜與暢銷榜樂觀。想要在眾商雲集的網路平臺準確地找到值得信賴的商鋪，有時還需要消費者練就“火眼金睛”。擁有多年網購經驗的張慧慧告訴記者，“網上一些好評是刷的，差評有可能也是刷的，需要花費大量時間仔細分辨”。

　　去年4月，一名網店店主為了打擊競爭對手，雇人瘋狂購買對方産品，“惡意刷單”1500 多次，最終觸發電商平臺自動處罰機制，造成對手蒙受損失 19 萬餘元。江蘇南京雨花臺法院開庭審理此案，涉案網店店主等人被以涉嫌破壞生産經營罪起訴。該案也是南京市網路“惡意刷單”第一案。

　　業內人士透露，某些電商平臺會依據賣家信用、好評率、收藏人氣、累計本期售出量等一系列因素對商家綜合排名。同時，廣告也採用競價排名方式，店舖投入廣告費用越多，店舖和品牌被用戶看見點擊的機會越大。一些商家為了爭取更靠前的排名，只能向平臺繳納高昂的推廣費。而在電商利潤被不斷壓縮的當下，和繳納高昂費用相比，電商更傾向於用性價比更高的“刷單”方式提升排名。

　　今年3月，“央視315晚會”曝光了眾多網路刷單的黑幕，多個電商平臺成了“刷單”重災區。近日某公司更是赫然把“銷售額刷單”公開寫進了招股書，引起軒然大波。該公司負責人對媒體訴苦，刷單是“被逼”的，否則就會被其他“刷單”的競爭對手打敗。如果大家都不刷，其實也沒事。但是，只要有一家刷，大家就只能都刷，進入惡性迴圈。

　　個案僅僅揭示了冰山一角。在“刷單”行為背後，還有無數“刷手”“刷號”，與公關公司等形成了一條條完整而龐大的灰色産業鏈。“數據造假”“刷單亂象”，已成為電商行業蔓延的毒瘤，應引起高度關注，及時加大治理力度。

　　專家評

　　排行榜一定意義上具有社會屬性，一味趨利會傷害消費者利益。如果監管不力，榜單在某種程度上就成為一些機構的行銷工具。網際網路平臺應承擔好社會責任，履行好核對把關責任。

　　排名應有準入門檻

　　中國社科院資訊化研究中心秘書長姜奇平：目前網路排行榜亂象主要在於排行方法，好的在後面不好的在前面，交錢多的在前面交錢少的在後面，實際上是把公共屬性和商業屬性混為一談。

　　如何完善網路排行榜，讓其權威、公正、可信？應該分層治理，讓市場機制、社會機制、行政干預、法律手段協同作用。

　　首先，網路排行榜的運營平臺，最好把基礎業務和增值業務分開，排行榜的排名一定意義上具有社會屬性，一味趨利會傷害消費者利益，從而損害網站信譽。排行榜本身不應和收費掛鉤，想獲利應通過增值服務實現，比如評選機構在為貨真價實的好産品做推薦時，可收取一定費用。

　　其次，協會、行業、聯盟等社會機制應發揮作用，樹立行規，公開評選標準，完善遊戲規則。比如出現糾紛時，協會可代表消費者和商家談判，並對不良行為有所制約；協會還可以完善排名準入機制，促進排名機構規範運作，不能魚龍混雜。

　　此外，政府也應出面進行必要、慎重的行政干預，同時加快立法進程，用法治手段強化治理。

　　建章立制用重典

　　中國社科院新媒體研究中心副主任黃楚新：網際網路時代市場競爭激烈，一些商家不踏實經營品質，熱衷於花錢買知名度。發起排行的主要是第三方數據機構或商業網站，採用的是私人或企業自行研發的調查方法系統。如果監管不力，榜單在某種程度上就成為一些機構的行銷工具。

　　治理網路排行亂象，要從以下幾方面著手：

　　一、網站應處理好資訊過濾與公眾自由獲取資訊之間的關係。網站在保證用戶公平、開放、自由地獲取資訊的情況下，應主動及時過濾不良資訊。

　　二、網站對廣告、排行服務要嚴格把關。注意平衡好經濟效益與社會效益，既要保障個性化定制服務，也要保障消費者權益不被侵犯。

　　三、國家應鼓勵權威研究機構做好相關排名和評比工作。相對來説，官方和權威研究機構發佈的數據更準確，它們有明確的評價指標和更為全面的數據分析，且不帶盈利目的。

　　四、儘早出臺相關法規。去年，國家工商總局公佈了《網際網路廣告管理暫行辦法》徵求意見稿，向社會公開徵求意見，目前尚未正式公佈。期待這部針對網際網路廣告的管理辦法能儘早出臺。

　　網站平臺當擔責

　　中國人民大學法學院副院長楊東：網際網路平臺影響力越大，越應多承擔社會責任，越要履行好核對把關責任，制定一套成熟、客觀、系統的評選、準入機制，為消費者提供準確、及時、全面、透明的資訊。

　　比如，電商平臺對本平臺出售的商品和服務要盡一定審查義務，特別是要用大數據的動態監控方式看是不是有“水軍”、惡意評價、假貨存在的可能性，特別是對各類平臺上的産品和企業評獎時要做到透明、有依據。網站提供搜索、競價排名服務要承擔一定的審慎義務，應比單純刊登廣告義務稍重；當競價排名出現問題遭到消費者投訴時，網站平臺應當糾正並擔責。

　　法律上，要進一步強調網站平臺的監管義務，從網際網路平臺本身特點出發加強監管，同時對不規範的行為主體進行調查處罰。此外，也要對投資者、消費者加強宣傳教育，提高消費者的分辨能力和風險意識。