評論眼：人民Uber之所以能掀起波瀾，就是因為計程車市場提供的服務不能滿足顧客的需求，打車難長期存在。對於政府管理部門來説，除了加強監管，還需要以用戶的需求為中心，積極探索創新的管理模式，努力調動各方面的資源，大力解決運能問題。另外，在解決了安全隱患問題之後，在網際網路+的時代，計程車管制政策也應該與時俱進，一些過時僵化的措施可以適當調整，以吸收新的技術革命成果，吸納各種社會資本進入。計程車市場應該更加開放，讓更多的企業公平競爭。

　　Uber(優步)廣州分公司被查，讓網際網路專車又一次吸引了大眾的目光。與以前執法更多的指向具體的車輛與司機不同，這一次，執法更嚴厲的指向了Uber公司本身，廣州市工商、交委、公安聯合行動，現場查扣上千台iPhone手機。

　　Uber此次被查，並不是一件出人意料的事情。

　　人民Uber直接通過招攬私家車的方式，以拼車的名義，直接進入了專車市場、甚至計程車市場。這種激進的策略，既與Uber作為中國市場的後來者有關，也符合Uber在全球其他國家的行為模式。正是因為這種激進的策略，世界各國的相關監管部門，一直以Uber的車輛、司機沒有運營資格，存在安全隱患為理由，對Uber進行了嚴厲的管制。

　　去年7月，南韓首爾市政府稱Uber違反了南韓法律，封殺Uber；在日本福岡市，Uber的試點拼車服務遭封殺；在以自由聞名的荷蘭，法院判定Uber司機必須要獲得計程車執照，並指出如果Uber在該國繼續經營，將即刻處以10萬歐元的罰款；在曼谷，交通管理部門要求Uber立即關閉業務；在美國波特蘭，市政府對Uber開出罰單，並與其將官司打到聯邦法院。全世界的計程車市場都存在基本的準入門檻。所以，此次Uber被查，監管部門的理由是充分的，也是合法的。

　　相對於其他專車業務，Uber更具野蠻生長的氣質。以乘客保證為例，一號專車和中國平安保險公司合作達成責任人責任險合作框架，成立一億元的乘客“先行賠付”基金，對使用專車服務的乘客在營運過程中發生的保險事故，乘客可直接向一號專車方面發起賠付申請，最高一訂單賠付額度可達50萬元，一年不限次數。滴滴專車也與中國人壽合作設立了保險基金，最高賠付金額為100萬元，與座位險並行賠付。相比之下，Uber的確存在相應的安全隱患。

　　但是，必須看到的是，即便存在一些隱患，即便有如此多的圍追堵截，Uber仍然如野火燎原，在多國遍地開花，究其原因，就是Uber的創新嘗試仍然有其合理的成分：它順應技術發展，滿足了消費者的需求。

　　計程車與其他公共交通系統一樣，存在需求的高峰與低谷，上下班、週末、颳風下雨的時候，需求量高，而平時則需求量低。這就使得計程車的數量很難滿足消費者變化的需求，高峰時期一車難求，而平時計程車沒生意，司機叫苦。Uber通過引入私家車，在高峰時期，價格高，吸引私家車主投入運營，提供額外的運力；在平時，價格降低，私家車則退出運營。在這樣的靈活機制下，不但總體運力提高，而且運力的分配也與需求相適應，效率極高。從這個意義上看，網際網路帶來的分享經濟的本質在正在於此，往更大處説，這正是時下所倡導的網際網路+在交通領域的具體體現。雖然Uber的安全隱患沒有解決，但是這些創新點仍然值得交通管理部門去深思、去研究、甚至去擁抱、去接納。

　　私家車投入運營最大的理由是安全問題。私家車沒有經過資質審查，很難保證車況、司機的素質，同時缺乏相應的保險，乘客有安全隱患，而且，私家車分散，管理難度大，管理成本高。所以，公允地説，在技術不成熟的情況下，禁止私家車運營，對消費者來説，是一種必要的保護性政策。不過，隨著技術的發展，在將來，或許這些問題都會得到更好的解決。起碼，在現在的專車服務中，不但司機需要接受專車平臺的資質審核，滿足駕齡、犯罪記錄、違章記錄的審核。而且，每一筆業務，從司機、乘客的姓名，到上車與下車的時間、地點均有詳細的記錄。

　　人民Uber之所以能掀起波瀾，就是因為計程車市場提供的服務不能滿足顧客的需求，打車難長期存在。對於政府管理部門來説，除了加強監管，還需要以用戶的需求為中心，積極探索創新管理模式，努力調動各方面的資源，大力解決運能問題。

　　另外，在解決了安全隱患問題之後，在網際網路+的時代，計程車管制政策也應該與時俱進，一些過時僵化的措施可以適當調整，以吸收新的技術革命成果，吸納各種社會資本進入。計程車市場應該更加開放，讓更多的企業公平競爭。Uber只是專車市場的一家企業，專車市場仍然有不少受市民歡迎的産品。這次依法查封Uber是必要的，但是專車市場的改革發展不應該因此而停滯。即便是這次被查封的Uber，只要整改後符合準入條件，也大有運營空間。

　　總之，不管是市場，還是政府監管部門，重要的是以消費者的利益為最高原則，公開、公正的協商博弈，共同推進相關領域的改革。企業積極創新，政府監管部門則應尊重企業的首創精神，不能固步自封，要主動擁抱技術革命，讓計程車市場變得更加親民，更加高效。

　　作者為財經專欄作家