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一律師實名舉報微信支付涉嫌違規

2016年07月19日13:16 新華網

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　　“如此違規，客戶的資金安全如何保障？可能會給其他網際網路金融機構起到很壞的示範效應。”7月10日晚，北京盈科(上海)律師事務所律師王豫甲在微網志上實名舉報微信支付涉嫌違規。

　　王豫甲介紹説，他長期研究網際網路金融法律，生活中經常使用微信支付和支付寶。最近，他在使用微信支付時發現，微信支付一直沒有落實相關規定。

　　王豫甲所指的規定是2015年12月底中國人民銀行公佈的《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

　　《辦法》旨在規範非銀行支付機構網路支付業務，防範支付風險，保護當事人合法權益，於今年7月1日實施。《辦法》要求，支付機構對客戶實行實名制管理。實名驗證未能達到要求的賬戶，將不能接收來自他人的轉賬、打賞和紅包。此外，根據外部渠道驗證身份的多少，非銀行支付機構的支付賬戶被分為三類，在不同分類下，餘額付款的功能和額度存在不同限制。

　　王豫甲説，從《辦法》公佈到實施已有半年，中國人民銀行要求7月1日前落實整改，微信支付沒有整改，已經違反了相關規定。

　　王豫甲説，微信支付在三方面存在違規行為：第一，微信支付沒有落實實名開戶要求；第二，微信支付沒有落實支付賬戶分級、限額管理；第三，微信沒有落實交易限額管理。

　　對這三個方面的具體要求，《辦法》第六條、第十一條和第二十四條有相關規定，但微信支付均沒有執行。

　　“表面看似乎是方便用戶更好體驗網路支付，但從長期看，將對普通用戶的資金安全等帶來危害。” 在王豫甲看來，微信支付這種做法違背了中國人民銀行實行實名制的初衷。

　　2016年4月，中國人民銀行公佈《支付結算違法違規行為舉報獎勵辦法》，建立了支付結算違法違規行為舉報獎勵制度。儘管如此，網路支付實名制落實仍存有難度。相關數據顯示，截至2015年年底，我國實名認證支付賬戶為13.46億，同比上升8%，剛過支付賬戶總量的50%，實名制落實形勢嚴峻。

　　有專家表示，實名制落實是項長期工作，需要相關部門相互配合。實名制等支付新規的落地，需要公安、司法、工商等相關部門加大合作，將手中的權威資訊轉化為大數據。

　　7月9日，王豫甲向中國人民銀行和中國支付清算協會提交了書面舉報。

　　7月15日，王豫甲接到中國支付清算協會電話，詢問他打算通過哪種程式解決。如果讓中國人民銀行解決，需要走信訪程式；如果讓中國支付清算協會解決，需要按照《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》執行，經調查後再移交中國人民銀行處理。王豫甲回復，希望按照《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》執行，由中國支付清算協會調查後，再移交中國人民銀行處理。

　　成立於2011年5月23日的中國支付清算協會是中國支付清算服務的行業自律組織，是經國務院同意、民政部批准成立，在民政部登記註冊的全國性非營利社會團體，業務主管單位為中國人民銀行。

　　王豫甲説，他曾經電話聯繫中國人民銀行有關部門，對方表示將儘快回復。截至目前，他尚未收到中國人民銀行的正式函件回復。

　　截至記者發稿時，微信支付方面對此事尚未作出回應。

(責任編輯：劉小菲)

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