近日，國家衛生健康委醫政醫管局發佈《2021年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》（以下簡稱《工作要點》），要求持續糾治醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風，深入開展打擊涉疫苗犯罪專項行動，嚴查過度診療、重復收費、小病大治，持續整治收受“紅包”等醫療亂象。

通知原文截圖

《工作要點》要求，加強重點省份的醫療物資品質專項督導。深入開展打擊涉疫苗犯罪專項行動，依法嚴厲打擊疫苗領域制假售假、非法經營、走私，以及疫苗接種過程中發生的非法行醫和以疫苗為幌子進行詐騙等犯罪行為。

加強核酸檢測管理，鼓勵同時提供單樣檢測和混樣檢測服務，並在醒目位置公示核酸檢測價格，嚴禁虛標價格或超標準收費，嚴厲打擊以快速核酸檢測為名實施的詐騙或故意篡改核酸檢測證明等違法違規行為。

堅決貫徹落實《醫療保障基金使用監督管理條例》，嚴查分解住院、挂床住院，違反診療規範過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復開藥，重復收費、超標準收費、分解項目收費，串換藥品，誘導、協助他人冒名或者虛假就醫、購藥。依法嚴厲打擊、嚴肅懲戒違法違規使用醫保基金行為。

鞏固專項治理成效，完善回訪制度、暢通舉報途徑、加強線索查辦，糾治收受“紅包”、術中加項、“持刀加價”、小病大治、重復檢查、捆綁推銷藥品耗材、將普通食品冒充特醫食品推薦給患者、醫療機構內宣傳和銷售母乳代用品等行為，及時清除影響群眾就醫獲得感的行風問題。

以醫療機構負責人、重點科室負責人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設備、基建等科室崗位負責人作為回扣治理重點，在藥品、醫用耗材、診療項目和服務設施等方面，充分運用公立醫院績效考核、醫療大數據監管、集採中選産品使用，開展回扣問題專項排查檢查，對於查實的問題要依法依規從嚴處理。相關企業給付回扣、捆綁推銷藥品耗材等商業賄賂違法線索，移交市場監管部門處理。

規範醫療機構名稱，打擊倣冒混淆、虛假宣傳、商業賄賂及發佈違法醫療廣告等行為，整治醫療美容行業使用走私販私、假冒偽劣産品以及保健品領域亂象。深入開展衛生健康行業內掃黑除惡，嚴厲打擊線上和線下號販子、“黑救護”“黑醫院”“黑診所”以及威脅醫務人員人身安全的違法犯罪行為，推進平安醫院建設。

構建“親清”守紀的醫商關係，劃清交往底線。嚴禁借助任何名義進行利益輸送；嚴禁收受利益企業財物、接受招待、領取報酬。加強對所屬人員的監督，對有關工作人員與利益相關企業人員交往中出現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。利益輸送相關企業違法違規線索，移交市場監管部門處理。

對糾風工作中發現的醫商勾結、利益輸送、商業賄賂、虛開發票、偷逃稅款等違法行為及問題線索要嚴查快結。要依託藥品和醫用耗材集中採購市場，對涉案的藥品和耗材實施信用評級，採取限制或中止挂網、採購，披露失信資訊等約束措施。

持續加強黨對糾風工作的全面領導，深入落實糾風工作主體責任，強化行業監管和內部治理。不斷提升部門間聯動協作效能，探索專業領域由專業部門牽頭，機制單位配合的“專項+”工作模式。強化“三醫聯動”，將醫療、醫保、醫藥領域行風建設一體研究、一體推進，全面融入醫改政策。在落實糾風要點過程中，要注意選樹行業作風先進典型，充分發揮先進典型的激勵、示範和導向作用。

以現行黨內法規和法律法規為依據，升級完善醫療衛生“九不準”，針對當前行業亂象的突出表現形式，配套對應罰則建議，指導各地各級衛生健康行政部門和醫療衛生機構，制定貫徹落實“九不準”升級版的具體辦法，確保政策層層細化、落地見效。