白銀市平川區王家山鎮黨委全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以黨支部建設標準化為主線,以深化黨建引領奔小康衝刺行動為載體,以固本強基助推脫貧攻堅為抓手,以亮點爭創建設服務型黨組織為目標,不斷夯實黨建工作基礎,持續強化機制保障,有效破解發展難題,豐富創新活動載體,基層黨的建設得到全面加強,形成了以黨建引領帶動全鎮經濟社會快速、全面、健康發展的良好局面。

把牢政治方向推進學習教育常態化制度化

該鎮立足“四個導向”(示範推動抓落實、問題整改見實效、組織生活求常效、學做平臺強引領),深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實市委“1+11+X”組織生活制度,實現“兩學一做”學習教育常態化制度化,持續堅定黨員幹部“四個意識”,做到“兩個堅決維護”。從嚴落實黨建工作聯繫制度,每月至少組織1次黨委中心組集中學習,每名班子成員到聯繫支部講黨課1-2次,督導各支部按照分層分類、務求實效的要求開展學習教育。配齊黨建工作力量,選派4名鎮機關優秀幹部到村任職,公開選聘年輕村文書3名,全面推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。紮實開展“規定動作+載體創新”的固定黨日活動,實現組織生活正常規範。拓展黨建服務鏈條,搭建“精準扶貧、崗位爭創、先鋒引領”三個平臺,組建7支服務隊,全面開展“結對幫扶”、“亮身份、樹形象、踐承諾”、“黨員認崗先鋒行”活動,172名結對黨員幫助農戶理思路、學技術、建産業,用行動踐行合格黨員承諾。

強化責任落實打造引領脫貧強大攻堅堡壘

全面落實平川區基層黨建抓落實十二條措施,堅持“一線推進”,每季度召開1次黨建工作專題會議,每半年組織1次考核測評,推動黨建工作任務落實。借鑒區上“四不兩直”工作模式,每月調研1次黨建工作重點任務進展情況和存在問題,列出問題清單、點出整改要求、劃定完成時限。大力實施“頭雁工程”,充實村級後備幹部隊伍,安排擔任群團、組社、經濟組織職務,實現“定崗鍛鍊”。制定鎮村幹部能力素質提升行動方案,舉辦培訓班2期,培訓鎮村幹部157名,綜合提升鎮村幹部能力素質。確保産業扶貧品質,積極推進“三變”改革,建成脫貧産業園2個(于大川村黑毛驢産業園、井爾川村中藥材産業園),特色産業園2個(大營水村優質牧草産業園、萬廟村商貿流通産業園),扶貧車間2個(玉川和凱聰磚瓦廠),落實産業到戶補助資金112.69萬元,實物補貼109戶折合資金5.79萬元,産業達標覆蓋率100%。齊力抓好集體經濟發展,深入開展黨群創業互助活動,創新“企業+基地+農戶”形式,有效拓寬村集體經濟發展空間,4個村均興辦2個以上的發展項目,村“兩委”班子領辦發展實體經濟達到50%以上,村集體經濟收入總量突破141.17萬元。大力推行“三議五會”工作法,健全完善村級事務“小微權力清單”,對公益性崗位、村級集體經濟、貧困戶退出等重大問題嚴格按照程式民主決策,促進村幹部廉潔履職。深入推進掃黑除惡行動,深挖細查黑惡線索,對所有村(社區)“兩委”班子成員、人大代表、黨員代表進行聯審聯查,清理存在問題村社幹部9人、鎮黨代表10人、鎮人大代表2人。創新特色黨建品牌,建成公園社區“一心五融”、于大川村“三線四基五融”黨建品牌,持續提升紅星偉業公司“黨建+企業+扶貧”、井爾川村“黨建+N”、廟臺社區“三圈聯動”品牌內涵,形成品牌建設的新載體、新亮點和新模式。

實施標準建設提升基層黨建整體工作水準

王家山鎮遵循《中國共産黨支部工作條例》,對照農村、機關、社區、兩新組織《標準化手冊》,全面加快10個黨支部標準化建設,推進第一梯隊于大川村黨支部“對標創優”、第二梯隊萬廟村和井爾川村黨支部“對標提升”、第三梯隊大營水村黨支部“對標整頓”行動,實現全面對標達標。緊盯關鍵環節精準突破,重點從組織生活的各類會議參加範圍、召開頻次、主要任務、操作規程等方面抓起,嚴格執行“三會一課”等最基本的制度,全程紀實活動主題、內容、形式等情況,規範整理臺賬資料,著力解決部分黨支部組織生活形式化、隨意化、簡單化等傾向。完善組織陣地建設,按照“五好”“七規範”目標,新建大營水村和萬廟村黨群服務中心,推動陣地硬體提升。加強黨員隊伍建設,優化黨員隊伍結構,認真執行發展黨員預審制等“五項制度”,嚴格按照5個階段25項程式發展黨員,切實維護髮展黨員工作的嚴肅性,2017年至2019年共發展黨員22名,培養入黨積極分子10名。紮實開展二輪黨員信教問題專項整治,排查宗教場所17處,對曾支援宗教場所建設31名黨員進行提醒約談並簽訂不信教承諾書。同時以“標準化+”七項載體活動,將黨支部建設標準化融入日常、抓在經常,實現了整體工作規範化、服務品牌特色化。

推進衝刺行動強化黨建引領發展保障能力

在政治引領方面,定期組織中心組學習,班子成員帶頭到支部圍繞學習貫徹從嚴治黨、精準扶貧、生態文明等重要精神講黨課、集中交流研討,加強村幹部政治理論教育,提升基礎業務能力。在堡壘引領方面,足額撥付辦公經費、村幹部報酬、組幹部誤工補貼,嚴格執行績效考核,對村幹部的日常表現、工作實績、遵守紀律等情況進行紀實考核和“分級亮牌”管理。在服務引領方面,認真落實“五個走遍”要求,結合推進農村廁所、垃圾、風貌“三大革命”和開展農村生活污水治理等“六大行動”,深入開展“黨員認崗先鋒行”活動,幫助群眾解決急事難事1457多件,破解發展難題169項。在人才引領方面,開展二批鄉村能人摸底選育和實效評估工作,“歸根人才”資訊建檔1486人,舉辦種養殖、家政、電焊、駕駛培訓班7期542人次。在組織引領方面,紮實做好結對共建,9家幫扶單位通過一起研究黨建工作、共同參與項目論證選擇等方式,協助幫扶村黨支部把工作著力點放到提升功能、發揮作用上來,有效解決幫扶村黨建工作落得不實、與脫貧攻堅貼的不緊等問題,實現優勢黨建資源共用、基層組織建設互促。在資訊引領方面,充分利用學習強國、甘肅黨建等網際網路技術組織實施黨員教育培訓,推動黨建工作向智慧化、資訊化邁進。

發揮黨建優勢服務中心工作推動高品質發展

充分發揮黨建引領作用,緊扣“一戶一策”和産業扶貧規劃,按照“六個一批”工作思路,全面落實省市區各項扶貧政策,持續鞏固脫貧成效,清單化整改中央脫貧攻堅專項巡視和省市區督查扶貧領域7個方面反饋問題,“3+1”對標篩查見底清零,易地扶貧搬遷163戶現已全部搬遷入住,城鄉居民基本醫療保險實現達標覆蓋。持續加力抓好産業發展,以培育黑毛驢産業為主抓,建成飼草料種植基地等,積極謀劃黑毛驢産業園建設項目,實現以養殖公司、規模養殖小區為中心,聯戶滾動發展,産業整體推進效應,黑毛驢繁育示範小鎮建設步伐進一步加快。依託百萬頭生豬養殖産業化扶貧項目,推進大營水村高棗坪構建萬畝“畜禽養殖-糞便-沼液-有機肥-無害化農産品生産”農業迴圈産業鏈建設,推動特色農産品優勢區建設。突出“糧飼兼顧、草畜配套、以養帶種”發展導向,依託現有養殖龍頭企業和專業合作社,在於大川村因地制宜發展青貯玉米、苜蓿、巨菌草等優質飼草種植,綜合利用農作物秸稈。逐步推進中藥材産業,在井爾川村種植肉蓯蓉、黃芪1200畝,帶動中藥材初級産品加工銷售,各支部致富帶富能力明顯增強。堅持新發展理念和高品質發展主線,搶抓重大項目密集建設新機遇和黃河流域生態保護利好政策,三年實施重點項目35個,完成投資1.554億元,有效確保全鎮固定資産投資和項目建設投資大幅提升,加快鄉鎮擴容提質。持續優化營商環境,支援服務過境項目建設,確保中蘭客運專線、百萬頭生豬養殖和甘肅中部生態移民供水工程順利實施,不斷激活全鎮經濟發展活力。