2月21日，淄博市公安局召開全市公安機關新冠肺炎疫情防控工作媒體通氣會，對公安機關新冠肺炎疫情防控階段性工作進行通報，介紹下步工作重點。淄博市公安局黨委委員、調研員齊進山參加。交警支隊支隊長武傳海、治安支隊政委江山、法制支隊支隊長吳鵬分別就全市公安機關交通管理聯防聯控情況、隨訪走訪及社區管控情況、全市公安機關涉疫情違法犯罪打擊情況作一一介紹。
齊進山介紹，新冠肺炎疫情發生後，淄博市公安局黨委緊緊圍繞市委、市政府和省公安廳系列部署，切實將疫情防控作為當前壓倒一切的政治任務和頭等大事抓緊抓實。市、縣兩級公安機關均成立工作專班，全面啟動戰時機制，全員停休，全警在崗，以最堅決的態度、最嚴格的舉措、最果敢的行動，紮實落實防風險、護安全、戰疫情、保穩定各項措施。副市長、市公安局局長申延軍多次召開會議專題部署，各黨委委員以及各級領導幹部始終盯在一線，靠前指揮，發揮了表率作用。
一、強化部門聯動，壓實防控責任。研究制定了隨訪和社區管控工作方案，與相關部門上下聯動、密切配合、無縫銜接，形成疫情防控工作合力。一是黨委主導，壓實責任。在摸底排查和隨訪走訪工作中，緊緊依靠黨委政府協調推進，落實區縣、鎮辦和社區、村居屬地責任，將排查任務分解到村民小組長、警務助理、網格員、樓長、單位法人，全市成立走訪工作小組2515個，全面開展摸排走訪。二是全警上陣，捆綁作戰。充分發揮黨建引領、“吹哨報到”工作機制，從市局、區縣公安機關抽調近千名警力沉到基層一線參與隨訪走訪工作，增強了整體戰鬥力。三是部門聯動，整體運作。公安機關對重點人員資訊第一時間進行研判、甄別，會同衛健、鎮辦、社區落地查人、入戶隨訪。設立由交通、公安、衛健、農業農村等部門參加的39個聯合檢查站，各司其職、各負其責，打合成仗、整體仗、主動仗，對環淄交通要道進行全面封控。
二、組織地毯式摸排，推行“六控”措施。統籌鎮辦、派出所、衛健、社區、村居等部門力量，發動網格員、“雙報到”黨員、警務助理、志願者積極參與，採取社會隨訪、入戶調查、居民自報、群眾舉報等方式實施網格化、地毯式反覆排查。採取紅色通行證、人車出入識別、智慧電話隨訪、視頻通話、二維碼自主申報等方式，落實滾動摸排措施，解決返鄉潮、復工潮問題。對排查出的涉疫重點人，“一人一專班”落地盯控，採取視頻監控、鄰居管控、大數據偵控、物業巡控、親朋勸控、全面封控“六控”措施，確保萬無一失。
三、發揮職能作用，確保社會治安穩定。對各類警情，尤其是涉疫類警情，第一時間接警、快速精準分流，及時下達指令到衛健、疾控等相應部門、單位，確保快速處置。認真梳理全市重要路段、部位、各公安檢查站點視頻監控資源並建立預案，與現場執勤警力保持通訊暢通，確保了實時掌握情況。在此基礎之上，依法嚴厲打擊利用疫情散佈謠言、哄抬物價、制售假冒偽劣商品以及涉疫情防護用品的非法經營、虛假廣告、侵犯智慧財産權、詐騙等犯罪活動。截止2月20日，全市公安機關立案在偵涉疫類刑事案件11起12人，查處涉疫類行政案件109起132人。
四、強化顯政措施，全力保障復工復産。出臺《淄博市公安機關保障企業復工復産十條措施》，努力為全市經濟平穩健康發展創造良好社會環境。一是嚴打涉企涉疫情違法犯罪。加強復産復工企業周邊治安環境整治，從快從嚴打擊阻撓企業復工復産、正常生産的違法犯罪行為。二是加強企業內部安全防範。會同衛健等部門，監督指導復工復産企業以及農貿市場、大型商品集散地等返崗人員聚集較多的行業、場所建立返崗人員“花名冊”，履行好健康登記、體溫檢測、封閉管理等制度。三是開闢企業物資運輸“綠色通道”。對防控疫情、運輸生活急需物資及運輸生産原料車輛實行通行證管理制度，開闢綠色免檢通道、專用通道，為運輸防疫應急物資企業提供警車引導護送服務等。四是快速辦理企業車輛通行證。推廣應用“禁區通行證自助申領系統”，對確需出入禁區的黃牌大型、中型貨車（不含重點疫區省份車輛），實行禁區通行證網上申領、快速辦理。五是深化公安政務服務。大力宣傳引導做好群眾“網上辦、掌上辦、預約辦、自助辦”，豐富“淄博警方”微信公眾號、“交管12123”APP等平臺功能，通過網際網路為群眾提供戶籍、出入境等便民利民服務。對有緊急需求的復工企業和員工，提供預約服務。
下一步，突出抓好三個方面工作：
一是精準摸底排查。按照職責分工，衛健疾控、公安部門重點對確診病例的密接者進行摸排。圍繞確診病例和呈陽性人員，充分利用公安大數據、視頻監控等資訊化手段，擴大範圍，窮盡一切，確保應控盡控、應隔盡隔、全收全隔、不漏一人。
二是嚴密隔離措施。對摸排出的密接人員嚴格落實隔離措施，特別是對居家隔離人員，實行“一人一專班、一人一策、一人一檔”。對已實施封村、封樓措施的，配合相關部門做好巡防巡查、維護秩序等安全保障工作。
三是加強聯防聯控。實施分區分級實行差異化、精準化疫情防控策略。規範檢查站點查控流程，加強車輛通行管控，確保道路安全暢通。強化顯性用警和路面巡邏，防止路邊攤、集市等發生人群扎堆聚集問題。堅持依法履責，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會面巡邏防控，保持社會治安大局持續穩定。
治安支隊政委江山通報隨訪走訪及社區管控情況：自開展疫情防控工作以來，全市公安機關採取拉網式排查、網格化走訪、全時空管控等方式，日均出動警力11000余人次，隨訪走訪和社區管控工作取得明顯成效。
一、隨訪走訪工作。參加聯合摸排走訪小組2515個，協助相關部門對重點疫區來淄人員進行到府走訪，堅決落實“四個不漏”和“五個凡是”要求，分門別類、逐戶逐人進行網格化、地毯式精準排查，第一時間掌握走訪人員實際情況，逐人建立檔案，全面摸清潛在傳染源底數。對確診患者、疑似患者一人一套專班，摸清密切接觸者詳細資訊，建立樹狀關係檔案。
二、社區管控工作。出臺《淄博市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區（村居）出入管控指導意見》，對未發現病例的社區（村），主要採取“外防輸入”策略，只保留一個出入口，嚴格管控進出車輛和人員。對出現病例或暴發疫情的社區（村），主要採取“內防擴散、外防輸出”的策略，對出現病例的樓房涉及病例單元、平房臨近有密切接觸者範圍之內所有平房進行封閉；出現暴發疫情的，對整座樓或整個村進行封閉，並根據實際情況適時擴大封閉範圍。對出現傳播疫情的社區（村），主要採取“內防蔓延、外防輸出”的策略，採取疫區封鎖措施，對整個社區（村）進行封鎖，嚴格限制人員進出。同時，加大巡邏頻次和密度，保證疫情防控秩序穩定。
三、返城人員教育防控工作。加強重點聚集場所管理、公共區域管控、出租房屋管理等，從嚴做好我市返鄉返崗人員的教育防控工作。嚴格旅館、公共場所、大型群眾活動管理，60張床位以下中小賓館一律暫停營業，直到疫情結束；60張床位以上賓館必須全面排查所有住宿人員，建立體溫檢測等資訊臺賬。公共場所、大型群眾性活動、在室內舉辦的各類宴會、聚會、慶典等人員聚集活動一律暫停，直至疫情結束。
在此，我們通過媒體呼籲廣大市民：一是積極配合相關部門的隨訪走訪工作，主動、及時、如實報告個人有關資訊。二是配合社區村居勸返點工作人員做好進出車輛、人員登記測溫等工作。三是居家隔離的市民儘量不要外出，並按照相關規定及時報送個人健康狀況等資訊，保護自己，保護他人。
交警支隊支隊長武傳海同志通報全市公安機關交通管理聯防聯控情況：疫情防控工作開展以來，全市各級公安交警部門在市公安局黨委的堅強領導下，充分發揮職能作用，堅決服從服務全市疫情防控工作大局。現將有關情況通報如下：
一、堅決斬斷疫情外部輸入渠道。1月26日起，與衛健、交通運輸等部門在高速公路出入口、國省道和各區縣進出城主幹道先後設立24小時聯合檢查點39處，對來淄車輛和人員進行疫情防控檢查，有效地防止了疑似病人進入我市。截至目前，共出動警力34819人次，警車4435輛次，檢查來車387923輛、勸返11765輛，檢查人員575263人，勸返14326人。對涉鄂重點車輛進行分析研判，逐一比對在鄂、在淄行駛照片和軌跡，及時推送有關單位查控，確保了“不漏一車、不漏一人”，實現了實時預警、精準查控。
二、強化特種車輛通行證辦理。自1月28日6時起，對運輸生活物資類、應急物資類以及應急處置類車輛實行通行證管理制度，在各檢查站開闢綠色免檢通道，對持證車輛一律立即放行。對持有《農民工返崗包車通行證》的車輛，也優先保障通行。推廣應用網際網路“禁區通行證自助申領系統”，對復工復産企業使用的黃牌大型、中型貨車（不含重點疫區省份車輛），實行禁區通行證網上申領、快速辦理。截至目前，共辦理《戰疫情保暢通通行證》5568台次、禁區通行證5394台次，其中網上申領3005台次。
三、保障全市路網順暢運作。實時監測全市重點卡口過車數據，利用大數據分析研判春運返程期間國省道機動車流量變化，指導各交警大隊調整勤務安排，科學部署警力。同時，根據復工返程情況，隨時優化信號燈配時設置，確保了轄區道路安全暢通。對適用簡易程式處理的交通事故，做到不扣車、不扣證，縮短處理時間；對符合快處快賠條件的輕微事故，電話引導當事人通過12123線上處理，並積極協調保險公司理賠，法律文書通過郵寄或電子的形式送達當事人。
四、全面推行業務網上辦理。全面推行“三停五辦”服務機制。集中業務暫停辦，暫停了機動車駕駛人考試業務及“滿分學習教育”、“審驗教育”業務，全力減少人員聚集。普通業務網上辦、電話辦，為企業和群眾開展線上申請、網上受理、遠端寄遞等服務。緊急業務預約辦、到府辦，在支隊及各區縣車管所全部設立“應急窗口”，對因疫情防控需要，必須現場辦理的緊急業務優先辦理；對企業一次五輛以上車輛辦理《劇毒化學品公路運輸通行證》等業務的，到府開展驗車服務。審驗業務延後辦，對不能按期辦理駕駛證審驗換證、機動車檢驗等業務的，一律延期到疫情結束後辦理；對因逾期未換證、逾期未體檢、逾期未檢驗等原因，導致駕駛證或機動車可能被登出的，統一延長登出期限。截至目前，先後受理群眾網上車駕管業務申請1750筆，接聽企業群眾電話3400余個，預約辦結查驗業務176筆。
法制支隊支隊長吳鵬同志通報全市公安機關涉疫情違法犯罪打擊情況：疫情防控阻擊戰打響後，全市公安機關充分發揮執法打擊職能，全力以赴投入疫情防控阻擊戰，為維護社會大局持續穩定作出了積極貢獻。
一、堅持“快”出擊，啟動戰時執法保障。第一時間轉發並組織全體民警認真學習最高法、最高檢《關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和兩高兩部《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，全面蒐集各地典型案例判例，為打擊疫情違法犯罪工作提供指導依據。專門成立打擊妨害疫情防控違法犯罪工作群，及時下發上級工作要求，24小時線上第一時間解答基層辦理妨害疫情防控違法犯罪的疑難法律問題。按照行政案件快速辦理機制和刑事案件速裁程式要求，最短時間內審核案件，大大縮短了辦案期限，提高了辦案效率，保證了打擊時效性。
二、堅持“精”打擊，強化實戰執法支撐。認真研判疫情防控期間的執法形勢，對警情處置、案件審核、法律適用等問題加強綜合研究，按照公安部、省廳指導意見的要求，堅持積極主動又依法審慎處罰的原則，綜合評估行為人的主觀動機、行為違法性、危害性、背景狀態、檢測結果等因素進行打擊，慎用行政拘留和刑事強制措施，達到了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。圍繞依法辦理疫情防控期間高發違法犯罪案件，與市檢法司三部門會簽出臺了《關於依法嚴厲打擊妨害疫情防控違法犯罪行為的通告》，明確打擊十種違法犯罪行為。對全市涉疫類案件作出治安處罰或刑事立案前統一進行審核把關，統一執法標準和尺度，確保了打擊效果。截止2月20日，全市公安機關立案在偵涉疫類刑事案件11起12人，其中，詐騙8起9人，尋釁滋事1起1人，盜竊1起1人，銷售假冒註冊商標的商品1起1人。查處涉疫類行政案件109起132人（尋釁滋事54人，擾亂公共秩序17人，阻礙執行職務9人，拒不執行緊急狀態下的決定、命令20人，其他32人），其中行政拘留94人，罰款31人，警告5人，不予處罰2人。
三、堅持“穩”推進，優化法治指導服務。起草並審查30余期《警方通告》，會同有關部門加大法治宣傳教育力度，加強對市民的正面引導，努力營造自覺守法、嚴格依法的良好氛圍。組建了以法制支隊牽頭、各分縣局法制大隊和各機關警種法制部門、各派出所專兼職法制員共同參與的全市打擊妨害疫情防控違法犯罪工作專班，進行24小時值守備勤，隨警作戰，為及時有效處置各類渉疫案事件提供了法律保障。同時，對涉疫情重大、敏感、複雜案事件，主動與檢法機關溝通對接，對案件定性、法律適用等問題達成共識，確保案件順利辦理。（供稿 淄博市公安局）
