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迎二十大·數説十年丨我國大學文化程度人口超過2.18億高等教育進入普及化階段

來源：中國網 2022-09-09 作者：趙曉雯責任編輯：魏婧

編者按：從憲法修改，到深化黨和國家機構改革；從擴大對外開放，到實現鄉村振興……黨的十八大以來，我國相繼推出系列重大改革，取得顯著成效。進入新時代，開啟新征程。我國堅定不移地將改革向更高水準、更深層次推進的號角已吹響，一派欣欣向榮的革新藍圖正徐徐展開。為迎接黨的二十大勝利召開，中國網推出《迎二十大·數説十年》系列報道，用數字盤點十年偉業。

中國網9月9日訊（記者趙曉雯）教育是國之大計、黨之大計。十年來，在黨中央、國務院堅強領導下，教育系統全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，促進教育公平、提升教育品質，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，教育的中國特色更加鮮明，取得歷史性成就，教育面貌正在發生格局性變化。

教育部部長懷進鵬在“中國這十年”主題新聞發佈會上表示，黨的十八大以來，圍繞培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，習近平總書記提出一系列新理念新思想新戰略，形成習近平總書記關於教育的重要論述，為新時代中國教育發展指明前進方向、提供根本遵循。

十年累計資助學生近13億人次

懷進鵬指出，這十年，教育普及水準實現歷史性跨越，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水準，其中學前教育、義務教育達到世界高收入國家平均水準，高等教育進入普及化階段。

目前，全國共有各級各類學校近53萬所、在校生超2.9億人。學前教育毛入園率88.1%，比十年前提高23.6個百分點；在實現全面普及的基礎上，九年義務教育鞏固率達到95.4%，比十年前提高3.6個百分點；高中階段教育毛入學率91.4%，提高6.4個百分點；高等教育毛入學率57.8%，提高27.8個百分點。勞動年齡人口平均受教育年限達10.9年。

此外，20萬名義務教育階段建檔立卡輟學學生動態清零，歷史性解決了長期存在的輟學問題，為全面建成小康社會作出重要貢獻。全國2895個縣全部實現義務教育基本均衡，99.8%的中小學校辦學條件達到“20條”底線要求，學校面貌有了根本改觀，形成城鄉義務教育均衡和一體化發展新局面。學生資助政策體系覆蓋全學段，十年來累計資助學生近13億人次。持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，累計錄取學生95萬餘人。30萬以上人口縣均設有特殊教育學校，殘疾兒童義務教育入學率達95%以上。

全國大學文化程度人口超過2.18億

懷進鵬表示，這十年，教育服務能力穩步提升，為國家重大戰略實施和經濟社會發展提供了強大的人才和智力支撐。其中，全國擁有大學文化程度的人口超過2.18億，比十年前大幅增長。實施基礎學科拔尖人才培養計劃，深化工程碩博士培養改革，加強大學生創新創業教育，加快培養急需緊缺人才。

優化職業教育類型定位，推動職普融通，深化産教融合，中高職學校（不含技工學校）十年累計培養畢業生7900多萬。“雙一流”建設紮實推進，若干學科進入世界一流學科前列。高校創新能力持續提升，十年來獲得全部國家自然科學獎的67%、國家技術發明獎的72%，連續三年牽頭獲得國家自然科學獎一等獎，首次觀測到量子反常霍爾效應，研製成功“九章”量子電腦，自主研發我國第一套海上大型絞吸疏浚裝備“天鯨號”、全球首座球床模組式高溫氣冷堆核電站、我國首款獲批上市的抗新冠病毒抗體藥物，在這些原始創新、關鍵核心技術攻關等方面作出了重要貢獻。

此外，十年來，我國深化産學研合作，加快科技成果轉化，高校專利轉化金額十年間從8.2億元增長到88.9億元。推動高校哲學社會科學繁榮發展。推動內地（大陸）與港澳臺教育交流，支援港澳臺青少年融入國家發展大局。

截至2021年我國有教育專任教師1844萬人較2012年增長26%

懷進鵬表示，教師是辦好教育的根本依靠，這十年是教師隊伍規模日益壯大的十年，是教師隊伍結構更趨合理的十年，也是教師隊伍素質不斷提高的十年，為加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供了堅強有力保障。截至2021年，我國共有各級各類教育專任教師1844萬人，比2012年的1462萬人增長26%。

據介紹，十年來，教育部直屬師範大學招收8.5萬公費師範生，90%的畢業生到中西部省份任教。實施中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃，每年為832個脫貧縣及中西部陸地邊境縣中小學校培養1萬名左右本科層次師範生。“國培計劃”實施12年來，培訓了1800多萬名教師。實施教師支教計劃，累計派出22萬餘名教師到中西部學校支教。我們大力提升教師隊伍數字化能力和教育教學能力，加快教師數字化學習平臺和全國教師管理資訊系統建設，以新技術為教師隊伍賦能。

努力保障教師安心教學，保障教師安居樂業。建立健全義務教育教師工資待遇保障長效機制和工資待遇隨當地公務員工資待遇調整的聯動機制。目前，各地已基本實現義務教育教師平均工資收入水準不低於當地公務員平均工資收入水準的政策規定。從“十二五”起至今，十年來累計安排中央投資超過260億元，支援邊遠艱苦地區建設了約60萬套農村學校教師週轉宿舍，累計入住教師超過83萬人。

國家財政性教育經費投入佔GDP比例連續十年保持在4%以上

這十年，教育改革開放持續深化，服務全民終身學習的教育體系進一步完善。其中，完善教育優先發展機制，國家財政性教育經費投入佔GDP比例連續十年保持在4%以上。大力推進“雙減”，教育生態正在重塑。教育評價、考試招生等改革持續深化，依法治教更加有力，進一步強化“嚴”的主基調，深入推進全面從嚴治黨。全國義務教育階段教師平均工資收入水準不低於當地公務員基本實現。

懷進鵬表示，面對疫情衝擊，1800多萬名教師迎難而上，“停課不停教”。實施國家教育數字化戰略行動，加快教育數字化轉型。構建教育開放新格局，深化共建“一帶一路”教育行動。加強中外人文交流，促進民心相通，助力人類命運共同體建設。拓展國際教育平臺，我國教育更加開放自信主動地走向國際舞臺。

累計培育3000多家産教融合型企業、試點建設21個産教融合型城市

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視職業教育，大力發展職業教育，不斷加大政策供給，加快構建現代職業教育體系。教育部職業教育與成人教育司司長陳子季表示，職業教育在守正創新中實現了新的歷史跨越，實現了由原來參照普通教育辦學向相對獨立的教育類型轉變，進入了提質培優、增值賦能的新階段。

政府主導、行業指導、企業參與的多元辦學格局逐步健全。國有企業舉辦的職業學校有435所，民辦企業舉辦的職業學校有2200多所。50多家行業部門、行業組織和中央企業牽頭組建了56個行業職業教育教學指導委員會。組建了1500多個職業教育集團，3萬多家企業參與，職業學校和企業共建實習實訓基地2.49萬個。累計培育3000多家産教融合型企業、試點建設21個産教融合型城市。

結構佈局也在不斷優化。目前，全國設置中職學校有9786所（其中技工學校2492所），高職學校1518所，基本實現每個縣至少有一所中職、每個地市至少有一所高職，職業教育服務區域經濟社會發展的作用更加凸顯。我國一體化設計了中職—高職專科—職教本科的專業體系，目前已開設1349種專業和12萬個專業點，基本覆蓋國民經濟的各個領域。

累計取消5類全國性高考加分項目、95類地方性加分項目

談及考試招生制度改革，懷進鵬表示，考試招生制度是國家的基本教育制度，既關係到國家發展大計，又關係到百姓切身利益，還關係到青少年的健康成長，是人人、家家都關注的大事情。

2014年國務院印發《關於深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動中國新一輪考試招生制度改革。教育部相應出臺了一系列考試招生改革的文件和配套政策，分五批指導29個省份進行高考綜合改革，基本形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的中國特色招生考試模式，健全了促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，中國特色現代教育考試招生制度更加完善。

區域城鄉入學機會更加公平，考試評價的素質教育導向不斷強化。我國持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，從2012年當時只招1萬人增至今年的13.1萬人，累計錄取學生95萬餘人。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女升學考試政策，累計已有168萬餘名隨遷子女在流入地參加高考。大力推進高職院校分類考試，採取“文化素質+職業技能”的評價方式，全國每年通過分類考試錄取的考生已經超過300萬人，佔高職招生總量的60%以上。

懷進鵬表示，這些年來，大幅減少、嚴格控制高考加分項目，已經取消5類全國性高考加分項目，逐步取消95類地方性加分項目，推動少數民族加分更加精準。截至目前，全國已有29個省份啟動了高考綜合改革，新高考實行科目可選，打破了過去“文綜”“理綜”固定科目組合模式，普通高中不同程度實行“選課走班”，高校進一步優化課程設置，更加注重厚基礎、寬口徑人才培養。

“踏上新征程，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為黨育人、為國育才，推進教育高品質發展，為實現第二個百年奮鬥目標作出新的更大的貢獻。”懷進鵬説。

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