迎二十大·數説十年丨基層中醫藥服務網路逐步完善 中醫藥服務能力顯著提升
編者按：從憲法修改，到深化黨和國家機構改革；從擴大對外開放，到實現鄉村振興……黨的十八大以來，我國相繼推出系列重大改革，取得顯著成效。進入新時代，開啟新征程。我國堅定不移地將改革向更高水準、更深層次推進的號角已吹響，一派欣欣向榮的革新藍圖正徐徐展開。為迎接黨的二十大勝利召開，中國網推出《迎二十大·數説十年》系列報道，用數字盤點十年偉業。
中國網7月26日訊（記者 趙曉雯）基層中醫藥服務是中醫藥發展的根基，是維護人民群眾健康的基礎保障。黨的十八大以來，國家中醫藥管理局積極推進實施基層中醫藥服務能力提升工程，促進中醫藥基層服務體系不斷健全、服務基礎明顯夯實、服務陣地不斷築牢，更好地滿足了廣大群眾“方便看中醫、看上好中醫”的健康需求，中醫藥服務的公平性、可及性和便利性得到明顯增強。
截至2020年底共有縣級非公立中醫類醫院5473個
7月26日，國家中醫藥管理局醫政司副司長、二級巡視員趙文華在國家中醫藥管理局就中醫藥基層服務能力提升工作有關情況舉行的新聞發佈會上介紹，截至2020年底，全國76.7%的縣級區域設置了公立縣級中醫類醫院；87%的縣級綜合醫院和64%的縣級婦幼保健服務機構設有中醫科，85%的社區衛生服務站和68%的村衛生室配備了中醫診療設備；縣級非公立中醫類醫院5473個、門診部3544個、診所6.3萬個，備案中醫診所21382個。
以縣級中醫類醫院為龍頭，社區衛生服務中心、社區衛生服務站、鄉鎮衛生院、村衛生室為主體，縣級綜合醫院、婦幼保健機構等非中醫類醫療機構中醫藥科室為骨幹，社會辦中醫醫院、中醫門診部、診所為補充的基層中醫藥服務網路逐步完善。
累計培養培訓合格中醫類別（助理）全科醫師4.2萬人
黨的十八大以來，我國基層中醫藥隊伍建設得到加強。各地採取規範化培訓、訂單培養、定向招錄、返聘、中醫藥人員引進“綠色通道”、中醫醫術確有專長人員醫師資格考核註冊等措施，大力培養引進中醫藥人才，充實基層中醫藥隊伍，提升現有人員能力。
據統計，“十三五”期間，累計培養培訓合格中醫類別（助理）全科醫師4.2萬人，招生培養中醫專業農村訂單定向免費醫學生1.3萬人，全國社區衛生服務中心、社區衛生服務站、鄉鎮衛生院和村衛生室的中醫類別醫師總數達18.39萬人，較2015年15.64萬人增加2.75萬人。
至2020年底85.8%家庭醫生團隊可提供中醫藥服務
此外，我國基層中醫藥服務能力也有了顯著提升。趙文華介紹，通過支援約850家縣級中醫醫院基礎設施建設，開展500家縣級中醫院全面提升綜合服務能力建設和全部原貧困縣中醫院服務能力提升建設，縣級中醫院中醫診療能力和綜合服務能力明顯提高。基層醫療衛生機構從注重疾病治療轉向同時注重維護健康、發展治未病和康復等多元化服務。至2020年底，85.8%的家庭醫生團隊能夠提供中醫藥服務，中醫藥服務領域不斷拓寬。
“三區三州”2835個基層醫療衛生機構中醫館設置率實現全覆蓋
2012年國家中醫藥管理局等五部門聯合印發了《關於實施基層中醫藥服務能力提升工程的意見》，將基層中醫館建設納入提升工程主要目標。
趙文華介紹，從2012年開始，中央財政每年投入經費建設中醫館，截至目前已累計投入建設3.67萬個，截至2020年底，85.38%的社區衛生服務中心和80.14%的鄉鎮衛生院均設置了中醫館。“三區三州”的2835個基層醫療衛生機構中醫館設置率實現了全覆蓋，中醫藥服務能力得到大幅提升，群眾中醫藥服務獲得感顯著增強。預計到2022年底，實現社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館的建設全覆蓋。
到2025年社區衛生服務站至少配備1名能夠提供中醫藥服務的醫務人員
今年，國家中醫藥管理局聯合有關部門啟動實施基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，進一步貫徹落實《中共中央國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》《“健康中國2030”規劃綱要》《關於加快中醫藥特色發展的若干政策措施》《中共中央國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，持續推進基層中醫藥高品質發展。
趙文華表示，將在鞏固成果、擴大基層中醫藥服務覆蓋面的基礎上，補短板、強弱項、固根基，打造基層中醫藥服務能力提升工程的“升級版”。到2025年，基本實現城鄉每萬居民有0.6-0.8名合格的中醫類別全科醫生，所有社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫類別醫師佔同類機構醫師總數比例達到25%以上，100%的社區衛生服務站、80%以上的村衛生室至少配備1名能夠提供中醫藥服務的醫務人員。
“總體上，通過實施基層中醫藥服務能力提升工程‘十四五’行動計劃，推動基層中醫藥服務能力持續提高，到2025年，融預防保健、疾病治療和康復於一體的基層中醫藥服務網路更加健全，服務設施設備更加完善，人員配備更加合理，管理更加規範，能夠提供全民和全生命週期的中醫藥服務，中醫藥服務能力得到較大提升，較好地滿足城鄉居民對中醫藥服務的需求，為實現‘一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決’提供中醫藥保障。”趙文華説。
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