迎二十大·數説十年丨我國建成世界上規模最大、功能完備的社會保障體系
編者按：從憲法修改，到深化黨和國家機構改革；從擴大對外開放，到實現鄉村振興……黨的十八大以來，我國相繼推出系列重大改革，取得顯著成效。進入新時代，開啟新征程。我國堅定不移地將改革向更高水準、更深層次推進的號角已吹響，一派欣欣向榮的革新藍圖正徐徐展開。為迎接黨的二十大勝利召開，中國網推出《迎二十大·數説十年》系列報道，用數字盤點十年偉業。
中國網8月25日訊（記者 趙曉雯）黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發點和落腳點。習近平總書記高度重視就業和社會保障工作，強調要推動實現更加充分更高品質的就業，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
各地區、各部門堅決抓好貫徹落實，推動我國就業和社會保障工作取得歷史性重大成就，有效改善了人民生活，為經濟平穩運作、社會和諧穩定提供了有力支撐，為如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標提供了有利條件。
城鎮新增就業人數年均超過1300萬人
人力資源和社會保障部副部長李忠在“中國這十年”系列主題新聞發佈會上表示，這十年，就業局勢保持總體穩定，在14億多人口的大國實現了比較充分的就業。我國就業優先戰略深入實施，積極的就業政策不斷豐富發展，就業優先導向顯著增強。
其中，城鎮就業規模顯著擴大，城鎮新增就業人數年均超過1300萬人。就業結構不斷優化，城鄉就業格局發生歷史性改變。2021年城鎮就業人員佔比超過六成，較2012年提高13.8個百分點。第三産業吸納就業能力增強，從業人員佔比從2012年的36%提升到2021年的48%。
十年來，8000多萬高校畢業生總體就業水準保持穩定，農民工總量增至2.9億人，脫貧勞動力務工規模保持在3000萬人以上。去産能職工、退捕漁民得到妥善安置，失業人員、困難人員就業平穩，既服務保障了改革發展大局，也兜住兜牢了基本民生底線。脫貧勞動力外出務工規模保持在3000萬人以上。
李忠表示，十年來，失業水準保持低位，城鎮調查失業率總體低於預期控制目標。勞動者合法權益得到有效維護，勞動關係保持總體和諧穩定。勞動者職業技能素質持續提升，技能人才隊伍建設不斷加強。全方位公共就業服務體系基本建立，春風行動、百日千萬網路招聘等特色活動成效明顯，人力資源服務業規模發展壯大。
社會保險基金年度收支規模超過13萬億元
這十年，我國社會保障體系建設進入快車道，經過不懈努力，建成了具有鮮明中國特色、世界上規模最大、功能完備的社會保障體系。堅持社會保障水準與經濟發展相適應，社會保險待遇水準穩步提高。圍繞記錄一生、保障一生、服務一生，五級社保經辦管理服務網路基本形成，國家社會保險公共服務平臺上線運作，管理服務規範化、標準化、資訊化水準顯著提升。
李忠介紹，十年來，我國圍繞兜底線、織密網、建機制，推進社會保障全覆蓋、保基本、多層次、可持續發展，制度改革取得重要突破，覆蓋範圍不斷擴大，基本養老、失業、工傷三項社會保險參保人數分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人，增加到2022年6月的10.4億人、2.3億人、2.9億人，其中養老保險十年增加2.5億人。
此外，保障能力持續增強，三項社會保險基金累計結余6.9萬億元，社會保險基金年度收支規模超過13萬億元，市場化投資運營基金超過8萬億元。
當前企業職工基本養老保險基金累計結余5.1萬億元
養老金關係億萬退休人員的生活。黨的十八大以來，按照黨中央統一部署，連續調整退休人員基本養老金，退休人員的養老金水準不斷提高。
“今年，儘管受到經濟下行壓力加大和新冠肺炎疫情影響，仍按照4%的比例調整退休人員養老金，目前增發的養老金已發放到位。經過三十多年的不斷改革和完善，尤其是黨的十八大以來，養老保險事業快速發展，制度運作更加穩健，基金更可持續，為確保養老金按時足額發放積累了堅實的物質基礎。”人力資源和社會保障部養老保險司負責人亓濤説。
談及養老保險基金能否做到按時足額發放，亓濤表示，2021年企業職工基本養老基金收入4.4萬億元，基金支出4.1萬億元，當期收支總體平衡，略有結余。今年以來，基金仍保持平穩運作態勢，當前企業職工基本養老保險基金累計結余5.1萬億元，有較強的保障能力。
據介紹，2022年1月，基本養老保險全國統籌制度啟動實施，對基金困難省份的支援力度更大，上半年已完成1240億元的資金調撥工作，有力支援了困難省份的養老金髮放。此外，中央財政對企業職工基本養老保險基金的補助力度持續加大，今年達到6500億元左右，並重點向西部地區和老工業基地傾斜。全國統籌實施後，還建立了地方財政的投入機制。
“長遠來看，全國社保基金有超過2.6萬億元的戰略儲備，中央層面已劃轉國有資本1.68萬億元充實社保基金。下一步，還將綜合採取一系列措施，推動養老保險制度不斷改革完善，促進制度更加公平更可持續，能夠保證養老金的按時足額發放。”亓濤説。
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