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迎二十大·數説十年丨健康中國行動2022年主要目標提前實現

來源：中國網 2022-09-07 作者：趙曉雯責任編輯：魏婧

編者按：從憲法修改，到深化黨和國家機構改革；從擴大對外開放，到實現鄉村振興……黨的十八大以來，我國相繼推出系列重大改革，取得顯著成效。進入新時代，開啟新征程。我國堅定不移地將改革向更高水準、更深層次推進的號角已吹響，一派欣欣向榮的革新藍圖正徐徐展開。為迎接黨的二十大勝利召開，中國網推出《迎二十大·數説十年》系列報道，用數字盤點十年偉業。

中國網9月7日訊（記者趙曉雯）習近平總書記指出：“現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持“人民至上、生命至上”的執政理念，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，確立了新時代衛生與健康工作方針，把建設健康中國和積極應對人口老齡化上升為國家戰略，不斷深化醫藥衛生體制改革，走出了一條中國特色衛生健康事業改革發展之路。

累計幫助近1000萬個因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困

國家衛生健康委副主任李斌在“中國這十年”系列主題新聞發佈會表示，這十年，是健康中國戰略全面實施、人民健康得到全方位保障的十年。我國制定修訂《基本醫療衛生與健康促進法》等法律；編制和實施了“健康中國2030”規劃綱要，深入實施健康中國行動；健康扶貧工程累計幫助近1000萬個因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困；愛國衛生運動融入社會健康治理的方方面面，文明健康、綠色環保的生活方式日益普及，居民健康素養顯著提高。

這十年，是促進人口長期均衡發展，“一老一幼”健康水準進一步提高的十年。我國不斷優化生育政策，先後實施單獨兩孩、全面兩孩和三孩生育政策，取消社會撫養費等制約措施，推出一系列配套支援政策。實施積極應對人口老齡化國家戰略，深入推進醫養結合，積極推進老年友好型社會建設。母嬰安全保障能力顯著提升，我國嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率遠低於中高收入國家平均水準，婦幼健康核心指標進一步向好。

基本醫療保險參保人數超過13.6億人

李斌表示，這十年，是醫藥衛生體制改革持續深化、人民群眾“看病難、看病貴”問題加速破解的十年。歷史性地全面破除以藥補醫的舊體制，持續推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉變，推廣三明醫改經驗。覆蓋城鄉的醫療衛生服務三級網路不斷健全，90%的家庭15分鐘內能夠到達最近的醫療點。國家基本藥物目錄品種增加到685種。基本醫療保險參保人數超過13.6億人，居民個人衛生支出佔衛生總費用比例降至27.7%。

這十年，是衛生人才隊伍整體素質不斷提高、醫療技術能力與品質水準雙提升的十年。到2021年，我國衛生人員總量達到1398.3萬人，各類人才隊伍規模不斷壯大，基層衛生專業技術人員佔比達到72%。構建優質高效醫療服務體系，設置國家醫學中心和國家區域醫療中心，加強醫聯體、醫共體建設和縣域綜合醫改，50%的縣醫院能夠開展複雜手術。推進大病重病在本省解決、一般病在市縣解決、頭疼腦熱在鄉鎮、村裏解決，年每人平均診療次數、住院率等指標逐步達到或接近發達國家平均水準。

健康中國行動2022年主要目標提前實現

“健康中國”作為一項國家戰略，與人民群眾的獲得感、幸福感、安全感息息相關。“國家衛生健康委認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，會同有關部門多措並舉、狠抓落實，健康中國行動2022年主要目標提前實現，健康中國建設開局起步良好、進展順利。”李斌説。

其中，關注全週期，健康維護能力明顯提升。每人平均基本公共衛生服務經費補助標準提高到84元。為高血壓、糖尿病、肺結核病等重點疾病患者和0-6歲兒童、孕産婦、65歲以上老年人等重點人群提供健康管理服務。綜合防控兒童青少年近視工作紮實推進，學生體質健康狀況逐步提升。重大疾病得到有效遏制，重大慢性病過早死亡率低於全球平均水準。

此外，健康生活方式成為新時尚，居民健康素養水準提高到25.4%；體育場地面積不斷增加，經常參加體育鍛鍊人數的比例達到了37.2%。城市生活環境改善明顯，空氣品質優良天數比例持續提升；農村衛生面貌煥然一新，自來水普及率、衛生廁所普及率逐步提高。

出生人口中二孩及以上佔比提高至55%以上

談及十年來我國生育政策的調整完善，國家衛生健康委人口監測與家庭發展司負責人杜希學表示，人口發展是“國之大者”，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復興的戰略高度，根據我國人口發展變化形勢，作出逐步調整生育政策、促進人口長期均衡發展等重大決策，先後實施單獨兩孩政策、全面兩孩政策、三孩生育政策及配套支援措施，各項工作不斷取得新成效。

據介紹，十年來，我國出生人口中二孩及以上佔比由政策調整前的35%左右提高到近年來的55%以上。出生人口性別比逐步趨於正常水準。優生優育水準不斷提升，母嬰安全得到有力保障。普惠托育服務開局良好，政策法規、標準規範及服務供給體系基本形成。配套支援措施不斷完善，切實減輕家庭生育養育負擔。

杜希學表示，新時代我國人口發展面臨一些深刻變化，總人口增速明顯放緩，生育水準持續走低，老齡化程度不斷加深。我們將順應人民群眾期盼，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，加快構建生育支援政策體系，大力發展普惠托育服務，切實解決群眾後顧之憂，釋放生育潛能，保障人口發展戰略目標順利實現。

我國已具備72小時內檢測300多種病原體的能力

衛生應急能力是國家衛生健康綜合實力的體現。國家疾病預防控制局副局長常繼樂表示，十年來，相關部門和地方共同圍繞以衛生應急體系和核心能力建設為“主體”，不斷加強和改進衛生應急管理工作，全面提升衛生健康系統應對突發事件的能力和水準，也為維護全球公共衛生安全發揮了重要的作用。

常繼樂介紹，經過多年的不懈努力，我國衛生應急法制體系基本建立，衛生應急核心能力達到國際先進水準。我國建成了全球最大的傳染病疫情和突發公共衛生事件網路直報系統，突發公共衛生事件資訊平均報告時間縮短到4小時以內，已經具備在72小時內檢測300多種病原體的能力。建立了突發公共衛生事件風險評估制度。在全國已建成4大類59支國家衛生應急隊伍。

“總的來説，這十年，是我國衛生健康事業進步最大，老百姓健康獲得感不斷增強的十年。每人平均預期壽命從74.8歲增長到78.2歲，這是一個歷史性的躍升。主要健康指標居於中高收入國家前列，人民群眾健康權益得到充分保障，更加凸顯了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想。我們將繼續完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全週期健康服務，為實現第二個百年奮鬥目標築牢健康之基。”李斌説。

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