迎二十大·數説十年丨2022年底將實現社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋
編者按：從憲法修改，到深化黨和國家機構改革；從擴大對外開放，到實現鄉村振興……黨的十八大以來，我國相繼推出系列重大改革，取得顯著成效。進入新時代，開啟新征程。我國堅定不移地將改革向更高水準、更深層次推進的號角已吹響，一派欣欣向榮的革新藍圖正徐徐展開。為迎接黨的二十大勝利召開，中國網推出《迎二十大·數説十年》系列報道，用數字盤點十年偉業。
中國網8月2日訊（記者 彭瑤）黨的十八大以來，習近平總書記高度重視中醫藥工作，作出了一系列重要論述，黨中央、國務院把中醫藥擺在更加突出的位置，作出一系列重大決策部署，為中醫藥傳承創新發展指明瞭方向。
中醫藥服務的公平性、可及性、便利性得到明顯增強
在國家衛生健康委8月2日召開的新聞發佈會上，國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長余海洋介紹，在完善政策體系方面，頂層設計日臻完善。第一次頒布中醫藥法，在法律層面表達國家意志，保障中醫藥發展。第一次以黨中央、國務院名義印發《中共中央 國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》，從黨和國家發展全局的高度對中醫藥工作作出全方位、戰略性、系統性安排。第一次以國務院名義印發中醫藥發展戰略規劃綱要，將中醫藥發展提升到國家戰略高度。第一次發佈中國的中醫藥白皮書，向世界展示中國發展中醫藥的方針政策和成就。第一次由黨中央、國務院部署中醫藥振興發展重大工程，著力發揮特色優勢，促進高品質發展。
國務院辦公廳印發加快中醫藥特色發展的政策措施。國務院有關部門在國務院中醫藥工作部際聯席會議機制的推動下，出臺了服務體系建設、人才培養、科技創新、中藥管理和發展、醫保支援等一系列的政策文件。各地黨委政府落實黨中央決策部署，出臺了《中共中央 國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》落實舉措，還有26個省份制修訂了地方性中醫藥法規，各地因地制宜，提出很多頗具地方特色的落實措施。
在服務能力提升方面，中醫藥全面參與基本醫療衛生制度建設，融入健康中國行動。國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心建設紮實推進，推動中醫優質醫療資源提質擴容。基層服務能力明顯增強，98%以上的社區和鄉鎮醫療衛生機構能夠提供中醫藥服務，人民群眾更加方便看中醫，做優做強專科專病，開展中醫特色重點醫院建設，鞏固擴大特色優勢。實施中醫治未病健康工程升級版和中醫藥康復服務能力提升工程，不斷拓展中醫藥服務功能，中西醫協同機制更加健全，更好的滿足了廣大群眾“方便看中醫、放心吃中藥、看上好中醫”的健康需求，中醫藥服務的公平性、可及性、便利性得到明顯增強，中醫藥在深化醫改中放大了惠民效果，人民群眾對中醫藥的獲得感、滿意度進一步提升。
推進分級診療制度落地做實
“深化醫改，中醫藥工作成效顯著。”國家中醫藥管理局醫政司副司長趙文華介紹，截至2020年年底，每千常住人口中醫院的床位數達到了0.81張，全國中醫總診療人次達到了10.58億人次。全國有3.63萬個中醫館，99%的社區衛生服務中心和98%的鄉鎮衛生院、90.6%的社區衛生服務站和74.5%的村衛生室都具備了中醫藥的服務能力。
6所中醫類醫院納入“輔導類”的國家醫學中心創建範圍，20所中醫院納入了國家區域醫療中心輸出醫院的範圍。8個中醫項目被確定為國家區域醫療中心建設項目。2021年，30個省（區、市）有827個國家緊密型縣域醫共體試點縣（市、區），其中68%的試點縣（市、區）中醫院參與了醫共體，約34%的試點中醫院作為牽頭醫院參與了醫共體。
夯實基層中醫藥服務網路
趙文華説，十年來，國家中醫藥管理局聯合國家衛生健康委等部門實施了“十二五”基層中醫藥服務能力提升工程，以及“十三五”行動計劃，“十四五”行動計劃正在按部署認真的組織實施，夯實基層中醫藥服務網路。
支援約850家縣級中醫院基礎設施建設，開展500家縣級中醫院全面提升綜合服務能力建設和原全部貧困縣中醫院能力提升建設，縣級中醫院中醫診療能力明顯提高。截至2020年底，已設置縣級中醫院的縣域1615個，佔全國縣級區域的86.32%。推進基層醫療衛生機構中醫館建設，提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫藥綜合服務區（中醫館）綜合服務能力。2012-2022年，十年間中央財政累計投入支援了3.67萬個中醫館建設。截至2022年底，全國有85.38%的社區衛生服務中心、80.14%的鄉鎮衛生院設置中醫館。到2022年底，基本實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋。
同時，提升縣級綜合醫院、專科醫院、婦幼保健機構中醫藥服務設施配置，加強中醫臨床科室、中藥房建設。截至2020年底，有87.43%的縣級綜合醫院和63.97%的縣級婦幼健康服務機構設有中醫科，82.53%的縣級綜合醫院和52.82%的縣級婦幼健康機構設有中藥房。鼓勵社會力量在縣域舉辦中醫類別醫療機構，支援名老中醫舉辦診所，保證社會辦非營利性中醫醫療機構和政府辦中醫醫療機構在準入、執業等方面享有同等權利。截至2020年年底，全國門診部達到了3544個，診所達到了6.3萬個。
“目前，以縣級中醫醫院為龍頭，社區衛生服務中心、社區衛生服務站、鄉鎮衛生院、村衛生室為主體，縣級綜合醫院、婦幼保健機構等非中醫類醫療機構中醫藥科室為骨幹，社會辦中醫院、中醫門診部、診所為補充的基層中醫藥服務網路逐步完善。”趙文華説。
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