迎二十大·數説十年丨2013年至2021年我國檢察機關起訴嚴重暴力犯罪人數明顯下降
編者按：從憲法修改，到深化黨和國家機構改革；從擴大對外開放，到實現鄉村振興……黨的十八大以來，我國相繼推出系列重大改革，取得顯著成效。進入新時代，開啟新征程。我國堅定不移地將改革向更高水準、更深層次推進的號角已吹響，一派欣欣向榮的革新藍圖正徐徐展開。為迎接黨的二十大勝利召開，中國網推出《迎二十大·數説十年》系列報道，用數字盤點十年偉業。
中國網7月18日訊（記者 趙曉雯）安全是發展的前提，發展是安全的保障。黨的十八大以來，檢察機關堅持以人民為中心，以更高政治責任、更重履職要求，維護國家安全、社會安定和人民安寧。
最高人民檢察院分管日常工作的副檢察長、一級大檢察官童建明在“中國這十年”系列主題新聞發佈會上表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視檢察機關法律監督工作，檢察機關始終把服務經濟社會高品質發展作為根本使命，堅持總體國家安全觀，依法懲治各類刑事犯罪，為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。
3年來起訴涉黑涉惡犯罪23萬人、“保護傘”2987人
童建明介紹，2013年至今年6月，檢察機關批捕各類犯罪嫌疑人858萬人，起訴1490萬人。紮實開展為期三年的掃黑除惡專項鬥爭，堅持“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”，起訴涉黑涉惡犯罪23萬人、“保護傘”2987人。
2013年至2021年，檢察機關起訴嚴重暴力犯罪從10.8萬人降至5.9萬人。針對重罪持續下降、輕罪佔比逐年上升的刑事犯罪結構變化，檢察機關堅決貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不訴率從2013年的17.9%和4.9%上升至2022年上半年的39.2%和23.5%，檢察機關起訴到法院前的訴前羈押率從2013年的61.1%降至今年上半年的32.7%，我國司法文明和進步充分彰顯。
黨的十八大以來，檢察機關立足檢察職能，積極營造法治化營商環境，加大經濟領域犯罪懲治力度，2013年至今年6月起訴破壞市場經濟秩序犯罪103萬人。深化智慧財産權刑事、民事、行政檢察一體履職、綜合保護，服務創新驅動發展，2021年起訴侵犯智慧財産權犯罪1.4萬人，比2013年增長59.3%。
4年多來共起訴侵害未成年人犯罪25.6萬人
我國歷來高度重視未成年人的健康成長。黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示，強調“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好的社會環境。”童建明介紹，檢察機關深入落實未成年人保護法，對侵害未成年人犯罪零容忍，2018年至2022年6月共起訴25.6萬人。
童建明表示，在檢察辦案中，既要最大限度教育、感化、挽救涉罪的未成年人，也要竭盡所能關愛救助未成年被害人，要做好雙向司法保護。一方面，對涉罪的未成年人，其中主觀惡性不大、犯罪情節較輕的，堅持少捕慎訴慎押。2022年上半年，未成年人犯罪不捕率達63%、不訴率54%，附條件不起訴率36%。
同時，對未成年人嚴重犯罪要管束到位，依法懲治不縱容。2018年至2022年上半年，共起訴未成年人犯罪嫌疑人4.6萬人。其中針對校園安全問題，2018年最高檢向教育部發出“一號檢察建議”。2022年上半年，起訴校園暴力和欺淩犯罪案件比2018年同期下降84.6%。
“此外，會同教育部、公安部等建立的強制報告、入職查詢制度上升為法律規定。通過強制報告辦理侵害未成年人案件2800多件，推動密切接觸未成年人行業入職查詢740多萬人次，解聘了2900多名有前科劣跡的人員，把一大批‘大灰狼’擋在密切接觸未成年人的行業之外。”童建明説。
2018年以來因考核不合格退出員額檢察官440余人
最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰表示，司法責任制在司法體制改革中處於基礎性地位，是深化司法體制改革必須緊緊抓住的“牛鼻子”。黨的十八大以來，最高檢持續鞏固深化檢察人員分類管理、檢察官辦案責任制等改革舉措，積極推動司法責任制改革的成果上升為立法。實施檢察官員額制，常態化開展檢察官遴選，檢察官隊伍逐步形成了良性迴圈。
截至今年6月份，全國檢察機關共有員額檢察官6.9萬餘名。同時落實優勝劣汰、有進有出的機制，2018年以來，因為辦案壓力、考核壓力和個人原因等主動退出員額的1300余人，因為考核不合格而退出員額的440余人。
此外，錯案責任追究進一步落實。最高檢黨組明確提出，糾錯不能止于國家賠償，追責必須落實到責任主體。2021年，最高檢組織全面排查2018年以來再審改判的刑事錯案246件，對其中錯誤關押10年以上的22起案件直接督辦，真正把追責落到實處。
童建明表示，黨的十八大以來，檢察機關積極推動“四大檢察”全面協調充分發展，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。新的征程上，檢察機關將堅持以習近平法治思想為指引，認真落實《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，深入踐行以人民為中心的發展思想，不斷提升新時代法律監督能力水準，為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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