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"過山車"行情中亂象重生 證監會掀起A股監管風暴

  • 發佈時間:2015-10-12 07:23:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:楊菲

  如果這個世界上有時光機,相信很多投資者期望回到2015年6月15日,因為從這一天開始,狂風驟雨般的連續大跌,不僅讓投資者損失慘重,也極大地破壞了整個市場的生態環境。頻頻出現的違規交易,嚴重損害了中小投資者的利益。

  如今,隨著市場逐漸回歸正軌,A股市場掀起了一波威力驚人的“監管風暴”,使各種各樣的違規行為浮出水面。恰恰是這樣的背景之下,市場各方越來越認識到上市公司內部治理的重要性。因為規範的內部治理,滲透著上市公司的方方面面。正因為此,《每日經濟新聞》主辦的“2015中國上市公司口碑榜”活動中,“最佳內部治理上市公司”這一榜單,體現出了其內在的含金量。

  對於廣大投資者來説,剛剛過去的6月~9月,是如此的煎熬和漫長。持續近一年牛市所培育起的雄心壯志,在這4個月中,伴隨著股指的急速下挫而灰飛煙滅。如今看來,正是當時的極端行情,引發了諸多市場亂象,也恰恰是極端行情掩蓋下,各種形式的違規行為雖然損害了投資者的利益,但在當時行情向好的大背景下並未受到應有的關注。

  正義可能遲到,但永遠不會缺席。伴隨著9月行情的逐步企穩,A股颳起了力度驚人的“監管風暴”,當初的各種違規行為,也隨之暴露在市場的鎂光燈下,違規者也必將付出相應的代價。

  證監會連環“重拳”打擊違規

  對於一直關注證監會新聞發佈會以及官方微網志的投資者來説,近期以來相信都會有一種強烈的感覺,監管層對於違規行為的態度越發嚴厲,每一次的新聞發佈會上,總會曝光並處理一批違規的典型案例。

  10月9日,證監會通報了8月中旬,對25家證券、基金、期貨經營機構(含相關子公司)的資訊技術系統管理及運作安全等事項進行了專項現場檢查。經檢查發現,部分機構不認真、不深入,存在前期自查中漏報涉嫌配資賬戶,或者部分産品下設子單元違規進行證券交易等問題,嚴重違反證監會“了解你的客戶”等監管規定。對此,證監會決定:擬對3家證券公司暫停新開證券賬戶1個月的行政監管措施,部分基金公司也受到了實施相應監管措施的處理。

  與此同時,證監會于本月9日和10日連續兩天集中舉行聽證會,對涉嫌違法減持的11起案件進行聽證。這是證監會首次對違法減持案件舉行大規模集中聽證會。這批聽證的11宗案件包括“丹邦投資涉嫌違法減持丹邦科技(002618,SZ)”案、“郭洪生涉嫌違法減持藍英裝備(300293,SZ)案”、“王傳華涉嫌違法減持陽谷華泰(300121,SZ)案等。

  實際上,上述行動僅僅是證監會近期打擊違規行為的一個縮影。就在國慶大假之前的9月29日,證監會發佈消息稱,集中力量對上市公司持股5%以上的股東、一致行動人及實際控制人違反法律規定減持的行為進行依法查處,並對首批8宗案件作出了行政處罰決定。其中,涉案違法超比例減持金額最高為18323.6萬元,違法減持的比例最高達3.83%,罰款總計2842萬元。

  9月29日,證監會除集中作出一批行政處罰決定外,還對11宗案件調查審理完畢,已經進入告知程式。11宗案件中,包括3宗內幕交易案件、4宗操縱證券期貨案件、1宗欺詐發行案件、2宗資訊披露違法案件和1宗傳播虛假資訊案。《每日經濟新聞》記者還注意到,證監會近期以來對違規行為一直保持高壓態勢。9月25日,證監會宣佈,對9宗案件作出正式行政處罰決定(3宗內幕交易案件、2宗操縱證券期貨市場案件、2宗資訊披露違法案件和2宗編造傳播虛假資訊案件);9月18日對5宗操縱證券是案件作出行政處罰,並透露已完成對第二批共19宗上市公司持股5%以上的股東、一致行動人及實際控制人違反法律規定減持和短線交易案件的審理工作,進入事先告知程式。

  當然,在近期以來市場關注度最高的,莫過於證監會在9月11日通報的,對馬信琪涉嫌操縱暴風科技(300431,SZ)股票價格和孫國棟涉嫌操縱全通教育(300359,SZ)、中科金財(002657,SZ)、暴風科技等13隻股票價格的處罰,極大地震懾了各路短炒遊資。

  交易所“多管齊下”治理

  在市場逐漸回歸正常軌道之後,證監會對各種違規行為的高調處罰,引發各方廣泛關注。

  與一舉一動都牽動著整個A股市場的證監會相比,上證所和深交所的處理則顯得低調很多,但是從實際的影響來看,或是處罰或是問詢“多管齊下”的監管方式,同樣發揮著極其重要的作用。

  就在9月26日,深交所官方微網志和微信公眾號同時挂出一則資訊,內容為對銳奇股份(300126,SZ)、東方網路(002175,SZ)相關當事人涉嫌背信行為啟動處分程式,引起了市場各方廣泛關注。這也將兩家公司上演的“高送轉鬧劇”,推上了輿論的風口浪尖。

  《每日經濟新聞》記者注意到,其實在此之前的9月23日,深交所網站上的監管資訊公開欄目下,就已經公佈了向銳奇股份發佈的《關注函》,內容正是公司在董事會在提議10轉15高送轉議案後,實際控制人、董事長吳明廳又在公司股東會上投出反對票一事。

  與證監會主抓“大案要案”不同,交易所層面更多關注上市公司及相關方,在日常經營和信披活動當中的一些違規行為,但恰恰是因為涉及公司數量以及事件較多,交易所公佈的監管資訊更加豐富,更容易讓市場各方看清楚目前的監管動向。

  以上證所為例,在監管資訊公開一欄中,設置了包括監管動態、監管措施、監管問詢、市場檢查相關紀律處分等多個欄目;深交所監管資訊公開一欄也同樣包括監管措施、問詢函件等多個方面。引起記者特別注意的是,在9月以來,上證所就發出多達逾50份問詢函,內容包括“要求公司加強停復牌管理”、“及時披露員工持股計劃”等多方面的資訊。同時,西藏旅遊(600749,SH)、ST宏 盛(600817,SH)、豐林集團(601996,SH)以及太化股份(600281,SH)等多家上市公司及相關方,受到了上證所的通報批評處理。

  一位業內人士表示,上市公司出現各種問題,或多或少都會損害到廣大投資者的利益。事實上,很多投資者在關注一家上市公司時,容易忽視內部治理情況。從萬福生科(300268,SZ)造假上市、光大證券(601788,SH)烏龍交易等諸多“黑天鵝”事件來看,均體現了內部治理的重要性。因此,由《每日經濟新聞》主辦的“2015中國上市公司口碑榜”活動,就設立了“最佳內部治理上市公司”、“最具競爭優勢上市公司”等八大榜單,全方位幫助投資者對上市公司進行甄選。

  目前,“2015中國上市公司口碑榜”活動的投票環節已經圓滿結束,組委會正在緊張統計廣大普通投資者,以及上百家機構的投票情況,最終獲獎名單也將産生,頒獎典禮預計將於11月初在成都舉行。口碑榜期待您的繼續關注與支援!

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