日前，中國證監會主席肖鋼就資本市場服務實體經濟轉型升級到唐山市調研。需要引起足夠重視的是，在唐山市政府網發佈的簡短消息中，肖鋼兩次提到了區域經濟發展。另一個需要關注的大事是，《關於修改〈上市公司收購管理辦法〉的決定》、《上市公司重大資産重組管理辦法》將於11月23日正式施行。證監會高層調研、區域經濟發展、重大資産重組新規，這三者之間是否有一定聯繫呢？

　　肖鋼是在這樣的語境下提到區域經濟發展的：

　　一是“希望唐山特別是曹妃甸進一步發揮優勢，加快改革創新，加強對資本市場的運用力度，為區域經濟發展提供更大支撐。”這句話背後的潛臺詞是不是意味著，某些地區經濟的發展並沒有充分借助資本市場這個平臺來實現又好又快的發展。説得直白一點就是，區域經濟發展今後要多借助資本市場，資本市場的大門已經為其打開。

　　二是“從經濟轉型升級的實際需要出發，健全多層次資本市場體系，創新市場産品、工具和服務方式，引導上市公司不斷提高品質，切實增強資本市場服務實體經濟的能力。在此過程中，中國證監會將密切關注支援唐山和曹妃甸發展，為促進區域經濟提質增效升級搞好服務。”

　　這句話透露出的資訊是，資本市場會主動加快改革創新步伐，為區域經濟發展提供更多的創新産品、工具和服務方式。

　　綜合來看這兩句話透出的資訊，就是區域經濟發展和資本市場改革創新在今後將會有機地結合起來，後者推出的創新工具將更有目的性，更突出為前者的服務功能。

　　在唐山調研期間，肖鋼還到唐鋼調研指導工作。唐鋼現在是整合上市後的河北鋼鐵的一部分。這讓筆者想到了即將於23日實施的涉及上司公司收購和重大資産重組的兩項法規。

　　《上市公司重大資産重組管理辦法》秉承“放鬆管制、加強監管”的理念，進一步減少和簡化了並購重組行政許可。這個辦法為後續上市公司進行重大資産重組創設了便利條件。比如完善發行股份購買資産的市場化定價機制，對發行股份的定價增加了定價彈性和調價機制規定；進一步豐富並購重組支付工具，為上市公司發行優先股、定向發行可轉換債券、定向權證作為並購重組支付方式預留制度空間。

　　河北鋼鐵集團董事長于勇在與肖鋼交流時稱，集團正在積極開展對國際大企業的並購。非鋼領域主要著眼于三方面，即盤活現有的非鋼資産，與鋼鐵行業鏈條關係緊密的非鋼領域，以及收購鋼鐵産業鏈條中的成熟部分，通過收購、並購手段延伸産業鏈條，形成鏈條經濟。

　　河北鋼鐵走的這條路，也許是大多數國企都要走的。在這個過程中，資本市場的重要作用將越發凸顯出來。

　　將證監會高層調研、區域經濟發展、資本市場改革創新、上市公司重大資産重組新規、河北鋼鐵集團並購等這些零碎的資訊整合起來看，在資本市場愈來愈強調服務實體經濟轉型升級的這個關鍵時期，政策信號釋放得相當明確。那就是，未來資本市場將通過並購、重大資産重組等手段幫助區域經濟實現提質、增效、升級。

　　這一脈絡可以從兩方面來看：從戰略層面來看，這是中國經濟轉型升級戰略的重要組成部分；從投資的角度來看，那些具備區域行業整合能力的上市公司、或上市公司平臺將成為重要的投資標的，與正在進行的混合所有制改革一起，構成助推市場行情向縱深發展的重要力量。