[據不完全統計，截至2014年7月中旬，國內在冊各類交易場所總數為近600家，其中現貨交易場所約260家，自6月初以來，已經有超過50家現貨交易所主動或者被迫“暫停”交易]

　　自2011年11月第一波現貨商品交易所清理整頓以來，大多數省市均通過了證監會驗收，但有個別省份因違規未通過驗收，現貨交易的違規事件並未因整頓而停止。

　　記者獲悉，現貨商品交易所因缺乏必要監管導致風險事件頻發，尤其是比較普遍的做市商制度，目前第二波清理整頓風暴已經來襲，重點清理對象為貴金屬類、文化産權及藝術品類和股權類交易場所。

　　據不完全統計，截至2014年7月中旬，國內在冊各類交易場所總數為近600家，其中現貨交易場所約260家，自6月初以來，已經有超過50家現貨交易所主動或者被迫“暫停”交易。

　　嚴查貴金屬類交易所

　　國務院辦公廳佈置的全國各類交易所清理整頓，已持續了兩年時間。但各地各類交易所不減反增。2013年至今，每月新生的交易市場均超過30家。

　　證監會新聞發言人張曉軍8月15日表示，由於多方面原因，清理整頓工作的繼續推進和交易場所的規範管理中，也還存在一些不容忽視的問題，如已通過驗收地區存在違規行為“死灰複燃”的苗頭等。

　　據張曉軍透露，為鞏固清理整頓工作成果，清理整頓各類交易場所部際聯席會議辦公室6月底發出《關於開展各類交易場所現場檢查的通知》，決定用三個月左右的時間，對各類交易場所集中開展一次現場檢查。目前，各地區的現場檢查正在進行中。

　　證監會還透露，此次檢查的重點對像是貴金屬類、文化産權及藝術品類和股權類交易場所，以及投訴舉報和媒體負面報道較多的其他交易場所。檢查內容是交易場所的設立審批、業務運作、內部管理是否符合《國務院關於清理整頓各類交易場所切實防範金融風險的決定》、《國務院辦公廳關於清理整頓各類交易場所的實施意見》以及部際聯席會議成員單位發佈的部門規章和規範性文件的規定，重點是交易品種、交易方式、投資者人數是否符合規定，是否存在非法證券期貨交易。

　　商品現貨交易所的野蠻生長早已引起監管層的注意。2012年7月，國務院辦公廳下發《關於清理整頓各類交易場所的實施意見》(即國發辦37號文)，37號文明確指出，違反下列規定之一的交易場所及其分支機構，應予以清理整頓,其中包括不得採取集中交易方式進行交易，“集中交易方式”包括集合競價、連續競價、電子撮合、匿名交易、做市商等交易方式。

　　今年4月份，證監會公佈設立打擊非法證券期貨活動局。具體職責為：擬訂區域性股權轉讓市場的監管規則和實施細則；承擔打擊非法證券期貨活動的有關工作，負責對非法發行證券、非法證券期貨經營諮詢活動等的認定、查處；承擔清理整頓各類交易場所的有關工作。

　　根據調查，國內商品現貨交易平臺往往不公佈交易規則，但做市商或變相做市商制度較為普遍，且不公佈任何交易數據，透明度較低。

　　國內眾多地方現貨交易所的做市商交易模式早在2012年交易所清理整頓時就被列入清理之列。一位交易所內部人士對記者稱：“做市商制度，也即是部分交易所宣稱的分散式櫃檯交易，這種交易制度存在嚴重的利益衝突，尤其是貴金屬交易，經紀商會員往往直接或間接充當其經紀客戶的交易對手、持有交易凈頭寸，往往客戶的虧損直接成為會員的盈利來源。”

　　逾50家交易所已暫停交易

　　據調查統計，自今年6月初以來，已經有分佈在天津、河北、河南、江蘇、內蒙古、山東、安徽等多個省份的超過50家交易所發佈了暫停交易的公告，其中以天津居多。部分交易所以“系統升級”為由暫停交易，部分交易所則是因涉嫌詐騙被當地公安部門查封。

　　根據證監會的安排，首先要求所有交易場所進行自查，然後由各證監局會同當地省級人民政府有關部門，選取貴金屬等四類重點檢查對象以及一定比例的其他交易場所進行現場檢查，各地區檢查基本結束後，部際聯席會議將組織有關成員單位，再對部分地區的檢查情況進行抽查。

　　雖然交易所監管的具體職責在地方政府，但僅有包括福建在內的少數地方政府下發了規範性的交易所管理辦法。福建今年7月1日實施的《福建省交易場所管理辦法》明確指出，新設立名稱中使用“交易所”字樣的交易場所，省人民政府在批准前，應當徵求國務院清理整頓各類交易場所部際聯席會議意見，不得採取集合競價、連續競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行交易。

　　此前，江蘇省金融辦也發佈了關於叫停貴金屬做市商模式的通知。根據江蘇省金融辦的通知，這種交易模式並不能起到鼓勵經紀商會員提高經紀服務水準的作用，存在極大風險。

　　“因缺乏具體的監管規則，且交易所往往與地方政府關係密切，有些地區的監管難度以及阻力較大。”一位接近地方監管部門的知情人士分析認為。

　　證監會還認為，建立各類交易場所的長效監管機制，對於鞏固清理整頓工作成果和促進交易場所持續健康發展，具有十分重要的意義。但從近期投訴舉報和媒體報道的情況來看，一些地方的長效監管機制尚待建立，日常監管職責仍需進一步落實。