□ 全國各地共關閉了200余家各類交易場所。截至去年底，除天津市、雲南省外，34省區市清理整頓工作已經通過聯席會議檢查驗收。

　　目前雲南省清理整頓工作已經基本完成，有關情況已向部際聯席會議報告，正在履行最後程式，而天津市的清理整頓工作則正在推進之中。

　　□ 部分已通過驗收地區存在違規行為“死灰複燃”苗頭，部分地區存在交易場所重復建設、脫實向虛傾向的情況。

　　證監會正會同聯席會議有關成員單位，在全國範圍內組織開展各類交易場所現場檢查，其中貴金屬交易場所就是重點檢查對象。

　　區域性股權市場發展思路漸明

　　打非力推三項工作

　　區域性股權市場納入多層次資本市場體系、規範發展的方案將在年內成型，並爭取在年底前發佈。同時地方各類交易場所清理整頓工作距離收官仍有“一步之遙”，全國36個省區市中，僅天津市的清理整頓工作仍在推進當中。

　　上海證券報記者同時了解到，證監會已關注到部分清理整頓已通過驗收地區存在違規行為“死灰複燃”苗頭，部分地區存在交易場所重復建設、脫實向虛傾向的情況，正會同聯席會議有關成員單位，在全國範圍內組織開展各類交易場所現場檢查，其中貴金屬交易場所是重點檢查對象。

　　另悉，由於目前清整工作尚未完全結束，部際聯席會議尚未啟動辦理新設交易所的反饋意見工作。

　　今年5月發佈的“新國九條”提出，在清理整頓的基礎上，將區域性股權市場納入多層次資本市場體系。隨後，證監會研究出臺區域性股權市場發展指導意見的工作任務明確。

　　記者日前採訪證監會有關部門負責人獲悉，規範發展區域性股權市場的指導意見目前正在抓緊擬定當中，該負責人透露，指導意見將爭取在今年年底前發佈。

　　就區域性股權市場的規範發展問題，業內資深專家接受上海證券報記者採訪時表示，從加強多層次資本市場體系建設的角度出發，需要清晰確定包括區域性股權市場在內的各層次市場的功能定位。在已包括主機板、中小板、創業板和全國股轉系統的多層次市場體系中，區域性股權市場的發展應當按照自身優勢和企業特點，堅持區域性、私募性的基本定位。

　　所謂“區域性”，即服務於市場所在地省級行政區域內的中小微企業，防止可能産生的資訊不對稱，以及市場間惡性競爭和監管困難；所謂“私募性”，即作為非公開發行和轉讓市場，為中小微企業提供私募股權、私募債券轉讓和定向融資等服務。

　　這位專家同時提出，區域性股權市場的創新發展，不能簡單從通過突破交易規則以改變交易不活躍的狀況出發，寄希望於和交易所市場、全國股轉系統實現功能重疊，而是應在遵守法律法規的規定、守住風險控制底線的基礎上，通過市場運營模式和服務方式的創新，探索服務中小微企業的方式方法，尋找自身生存發展的路徑。

　　業內人士受訪表示，目前全國各區域性股權市場成立時間不長，尚處於摸索時期，發展過程中暴露出了一些問題，包括功能定位不明確、業務模式不清晰、盲目擴張衝動較強等。部分地方政府將發展區域性股權市場作為發展經濟和樹立政績的重要舉措，推動市場建設的積極性高，支援、補貼的力度大，存在盲目建設和相互攀比。

　　這些問題有望隨著各類交易場所清理整頓工作的完成，及上述指導意見發佈得以逐步厘清和規範。

　　自國發38號文、國辦發37號文發佈以來，全國各地共關閉了200余家各類交易場所。截至去年底，除天津市、雲南省外，34省區市清理整頓工作已經通過聯席會議檢查驗收。

　　記者日前從有關渠道獲悉，清理整頓工作距收官仍有“一步之遙”。目前雲南省清理整頓工作已經基本完成，有關情況已向部際聯席會議報告，正在履行最後程式，而天津市的清理整頓工作則正在推進之中。

　　證監會有關人士向上海證券報透露，天津市委、市政府已採取一系列有效措施，解決了部分交易場所的違規問題，取得了很大成效。對天貴所、渤商所等交易場所，天津市政府也在抓緊督促整改，並力爭儘快完成。

　　與此同時，針對部分已通過驗收地區存在違規行為“死灰複燃”苗頭，部分地區存在交易場所重復建設、脫實向虛傾向的情況，證監會有關部門負責人表示，證監會已關注到當前交易場所經營管理中存在的各種問題，並對此高度關注。

　　“作為清理整頓各類交易場所部際聯席會議牽頭單位，證監會正會同聯席會議有關成員單位，在全國範圍內組織開展各類交易場所現場檢查，其中貴金屬交易場所就是重點檢查對象。”負責人説，下一步，部際聯席會議將在現場檢查掌握情況的基礎上，積極推動交易場所建立長效監管機制。（記者 馬婧妤）