中國網財經3月17日訊（記者 劉小菲） 從傅瑩在人大首場發佈會提到的“新環保法‘有牙齒’”，到李克強總理政府工作報告的“有權不可任性”，再到十二屆人大三次會議“《立法法》修改獲批”，“法治”就猶如一條紅線，貫穿了今年全國兩會的全程。

　　有機構分析認為，法治建設不僅提升了投資者對資本市場的風險偏好，多項改革紅利也將伴隨著它的推進而加速釋放，這不僅為A股長期牛市打下根基，也給輿情監測、監控設備、監獄管理等七大主題將迎來史無前例的投資機會。

　　兩會熱議依法治國 機構稱為A股牛市築根基

　　兩會召開之前，輿論就普遍預測“依法治國”將成為今年兩會代表委員提案中的熱門話題。多位人大代表示“有了法治保障，國家才能長期富強穩定”。

　　3月4日，傅瑩在人大首場發佈會答記者問時回應了15大熱點問題，涵蓋了反腐、立法法修正、環保、國家安全等多個方面，絕大多數都直接涉及到了“法”；3月5日，李克強總理做2015年政府工作報告，中國網財經梳理髮現，在這份約18000字的報告中，“法”字共出現了68次。其中“法無授權不可為，法定職責必須為”、“建設法治政府，全面推進依法治國”均傳遞著新一屆政府的法治強音，“有權不可任性”更是被普遍稱為建設法治政府宣言；3月12日到14日，十二屆全國人大三次會議審議兩高報告，司法改革、冤假錯案、陽光司法等均被寫入了兩高報告，代表委員在審議中紛紛提出了自己的意見建議；3月15日，全國人大三次會議閉幕，修改立法法獲通過，贊成率高達96%，這也是立法法頒布15年來的首次修改。

　　伴隨兩會期間“法治”升溫，二級市場上的依法治國概念股表現活躍。Wind數據顯示，自3月5日以來，依法治國概念整體上漲9.31%，其中華平股份漲19.71%領先，漢王科技、托爾斯、方正科技、東方集團漲幅均在10%以上。國泰君安表示，依法治國有利於增強各界對中國發展前景的信心，提升投資者對資本市場的風險偏好。光大證券分析稱，2015年是全面推進依法治國的開局之年，中國社會將再掀法治熱潮，這將從根本上推動資本市場的規範發展，真正開啟了A股依法治市的步伐，也將為長期牛市打下根基。

　　七大主題將迎來爆髮式增長

　　申萬宏源指出，目前我國司法領域普遍存在投入不足與效率低下等問題，隨著我國依法治國進程的深入，這兩大問題均有望得到解決。電子政務、輿情監測、監控偵查、證據處理、監獄管理、武器裝備、公安專網通信七大領域受益明顯。中國網財經今天就其存在的投資機會分別進行了解讀。

　　首先是政務軟體領域。去年10月28日，《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》發佈，提出要全面推進政務公開，加強網際網路政務資訊數據服務平臺建設。海通證券分析稱，目前我國公檢法政務軟體系統數量、品質和財政投入與發達國家的水準差距較大，伴隨著中央財政投入的增加，相關領域的需求將會出現爆髮式增長，可關注主營電子政務系統的榕基軟體、負責法院和檢察院資訊化整體解決方案的華宇軟體、開發法院綜合資訊管理系統東軟載波及為軍工行業提供安全保密技術保障的用友網路。

　　其次是輿情監測。近幾年來，伴隨網路的高度普及，不法分子利用網際網路惡意編造、傳播性質惡劣的謠言的行為進入多發階段，習近平也在去年8月提及新興媒體時，強調要加強網路法制建設和輿論引導，可見如何加強網路法制建設和輿論引導已經成為擺在我們面前的突出問題。資料顯示，目前國內以政府部門為主導的中國輿情監測市場規模達到千億元，年均增幅超過50%。銀河證券稱，巨大的市場引發了多家公司紛紛進軍該業務，A股市場上可重點關注提供輿情監督軟體方正電子、拓爾思；依託傳媒資源發展輿情監督人民網、中電傳媒；及為企業提供公關輿情監督的大旗網、藍色游標、易觀國際。

　　第三是監控設備。受益於建設法治社會需求，主營安防電子産品研發銷售的海康威視連續三年凈利保持了50%左右的增長速度。今年2月27日，江蘇省公安廳下發緊急通知，稱由於海康威視部分監控設備已被境外ip控制，要求對公司進行全面清查。儘管海康威視及時對該事件做出了回應，股價也並未受到太大影響，但此次事件直接暴露了視頻監控加密防護和網路防禦的漏洞。有分析認為，這將刺激攝像頭推廣及視頻監控網路防禦需求提升，衛士通、綠盟科技、啟明星辰、北信源等多家上市公司業績將進入暴漲期。

　　第四是證據處理。隨著我國法治社會和信用社會建設的不斷深入，電子數據取證、存證的商業價值將逐步得到體現。主營電子數據取證、刑事技術和網路資訊安全三大産品的美亞柏科年報預告顯示，預計2014年全年凈利潤達1.2億，同比增長113%，至於業績大漲的原因，公司表示主要來源於市場的拓展。中國網財經翻閱了該公司去年三季報，發現有超過五成的業務量來自於司法機關，其中電子數據産品佔總收入的74.64%，長江證券表示，在“依法治國”熱點下，公司迎來最好的發展時點，預計2015年年EPS為0.60，對應PE為60倍。

　　第五是監獄管理。2015年年初，黑龍江訥河監獄在押犯獄中詐騙案件引司法界震驚，對此，司法部署全國監獄大整頓，加強監所管理。其中建立包括集監所管理等多種功能為一體的綜合控制平臺、加快配備監所手機信號偵測、報警、追蹤系統和手機信號自動遮罩系統等舉措為相關公司帶來了機會。A股中的皖通科技、方正科技、華宇軟體將充分受益。資料顯示，方正科技為河南開封看守所定制研發了監獄物聯網應用解決方案——智慧監獄可視化管理平臺；皖通科技為安徽監獄系統研發了監獄智慧安防、應急指揮管理、生産工具管理多個系統；而華宇軟體則向監獄行業提供應用軟體、系統建設服務及運維服務。

　　第六是武器裝備。自2008年奧運會以來，中國在公共安全領域的投入呈兩位數增長，民營安防裝備企業迎來發展良機。東土科技年報顯示，公司2014年實現收入2.4億元，同比增長38%，其中軍品收入增長了404%。參與起草《GA1501-2013槍支彈藥專用保險櫃行業標準》銀河電子業績快報顯示，去年公司凈利潤2.3億元，同比增長了5.13%，其中智慧安防設備的收入佔比超過了20%。另外，産品可用於防彈服的漢麻産業、從事高性能防彈材料、消防材料生産的東材科技儘管年報還沒披露，但去年三季報顯示兩家公司凈利潤分別增加了16.09%和69.43%，高成長能力凸顯。

　　第七是公安專網通信。“棱鏡門”事件過後，通信安全備受關注，過去使用國外通信標準的公安體系更是存在著眾多的安全隱患，於是中國首個自主專網數字集群標準(PDT)應運而生。至於公安專網PDT建設的市場規模，興業證券、國金證券、齊魯證券等多家券商都預計超過100億元。作為PDT標準的主要制定者海能達、此前與多地公安部門存在技術合作的東方通信將有望率先中標。