儘管網售處方藥政策尚未明朗化，但不少地方已在嘗試破冰。3月28日，新華制藥發佈公告稱，其全資子公司淄博新華大藥店連鎖有限公司(以下簡稱新華大藥店)將與淄博市衛計委、京東善元青島電子商務有限公司(以下簡稱京東青島)共同打造淄博市醫療處方流轉資訊平臺及處方藥電子商務項目。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，這是目前公開可查資訊中，首個由政府參與主導的醫院處方流轉項目。不過，有關網售處方藥的嘗試則更早。去年12月，烏鎮開出首張網際網路醫院的線上處方；今年2月初，九州通也宣佈獲批可開網售處方藥試點。受利好消息刺激，昨日新華制藥以漲停價收盤。

　　　上市公司扎堆佈局

　　　處方藥電商市場從來不缺仰慕者。

　　3月28日，新華制藥發佈公告稱，其全資子公司新華大藥店于3月25日與淄博市衛計委、京東青島共同簽署《“健康城市”戰略合作協議》，共建淄博市醫療處方流轉資訊平臺及處方藥電子商務項目。

　　新華制藥表示，在上述項目下，合作三方還將建立包括醫院資訊系統(HIS)、醫生、醫療處方流轉資訊平臺、雲藥房平臺、社會藥店、配送系統等在內的互聯互通網路，實現在門診就醫後由患者自主選擇的線上(不包括麻醉藥品和第一類精神藥品)、線下相結合的購藥方式。

　　“目前所披露的資訊裏，有政府參與主導，這是一大亮點。”醫藥行業分析師甘翔認為，監管層針對處方藥電商市場的態度一直比較謹慎，但網際網路是趨勢，不少地方政府也希望通過試點尋找合適的發展道路。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，新華制藥並非首個吃螃蟹者。去年12月，烏鎮醫院便開出首張網際網路醫院的線上處方；今年2月，九州通也發佈公告稱，其全資子公司好藥師大藥房已獲得湖北省食藥監局批准，與武漢市中西醫院管理資訊系統有效銜接，將醫院處方藥開具系統與好藥師系統對接，在醫生開出處方後，即時對處方藥品進行配送。

　　此外，近期北京所發佈的北京公立醫院改革試點方案中，也明確了不限制處方外流，探索患者自主選擇醫院藥房買藥，或到藥店等其他平臺買藥。

　　“現在的形勢是誰先進入誰就有了話語權。”北京鼎臣醫藥管理諮詢中心負責人史立臣認為，醫藥行業利潤比較豐厚，這也是為什麼醫藥行業成為網際網路風潮下被關注的重點行業的原因；而處方藥市場份額高達8000億元，一旦政策放開，風口首先就會偏向那些已經在嘗試的公司。

　　　力促醫藥分開

　　　醫藥分開是醫改的目的之一，但進展一直比較緩慢。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，根據新華制藥披露的資訊顯示，其試點內容背後也有促進醫藥分開的野心。

　　早在2014年5月，國家食藥監局發佈的《網際網路食品藥品經營監督管理辦法(徵求意見稿)》明確，網際網路經營者可憑處方銷售處方藥，B2B第三方交易平臺、藥品生産企業和藥品批發企業開展網上藥品購銷活動無需審批或備案。不過在具體推行過程中，處方的真偽性卻成為一大阻礙。

　　史立臣認為，醫院處方外流以前始終無法破冰，這也導致醫藥電商發展不夠快。“如果將醫院、藥房、電商平臺的數據系統都全部打通，醫院醫生所開的處方後臺都能看到，處方真偽性問題便迎刃而解，這也能在一定程度上保障患者用藥安全”。

　　“過去處方藥一直是醫院經營利潤的主要來源，現在醫院主動願意將處方外流，也意味著以前以藥養醫機制被打破，能達到醫藥分家這一醫改目的。”甘翔表示。

　　有觀點認為，網售處方藥試點一旦成功，中國遠端醫療的源頭問題也將迎刃而解，病人從掛號、看病，到診療、拿藥等基本全過程的效率將大幅提高。

　　不過，史立臣表示，即便未來放開網售處方藥，也不可能全面放開，比如注射製劑、毒品、麻醉品、精神病藥品和放射藥品等，都絕對不能在網上出售。