昨日，中國電信和中國聯通簽署了“資源共建共用，客戶服務提質”的戰略合作協議，這是繼去年兩家公司在4G網路共用和終端方面首次合作嘗試後的又一步深度合作，也是為了抗衡中國移動進行的戰略調整；同時，雙方再次對合併重組傳聞進行了否認。業內人士認為，雙方合作能在一定程度上改善目前的不利局面，但很難做到動搖中國移動的地位；而且，合作是經營層面上的，合併則屬於從上到下的國企改革，不能簡單地給二者畫等號。

　　簽署共建共用協議

　　簽署協議後，中國聯通和中國電信將在五個方面展開深度合作：一是深入推進網路共建共用，加快網路覆蓋，提升網路的服務能力；在重大災害、突發事件及重要保障情況下互相協助業務恢復，提升雙方應急通信保障能力。二是豐富終端品類，更好地滿足用戶多樣化需求，共同推動六模“全網通”成為國家標準。三是提高網路互聯品質，提升用戶服務感知。四是採用新機制和市場化運作開展創新業務合作。五是聯合境外運營商開展國際漫遊業務合作，提升國際漫遊服務品質。

　　對於此次合作，通信專家項立剛表示，所謂共建共用，其實就是雙方可以共同建設、共同使用基站，如在聯通網路覆蓋面廣而電信網路覆蓋面小的地區，電信可以共用聯通的基站，減少建設成本，雙方也可以共用一個鐵塔；這代表以後將實現聯通和電信用戶互換網路。此外，項立剛認為，雙方業務層面的合作基本上已經覆蓋了所有的領域，未來的合作方向將主要集中在細分和具體的業務上。

　　而對於協議中未提及的資本層面的合作，中國聯通總經理陸益民昨日在簽約現場表示，雙方目前已經在積極的探索中。

　　合併重組暫時沒戲

　　由於電信和聯通的合作日益加深，外界對於兩家公司將合併重組的猜測也紛至遝來。對此，在昨日的簽署儀式上，中國電信總經理楊傑明確指出，雙方的合作與合併重組“沒有半毛錢關係”，電信和聯通依舊是兩家獨立的競爭主體。

　　通信世界總編劉啟誠分析認為，雖然從某種意義上來説，雙方現在的合作趨勢確實是朝著一家公司的方向上走，但畢竟還是獨立的個體，不能僅憑經營上的戰略就判定合併的結果。

　　項立剛和電信分析師付亮也指出，電信和聯通合併的可能性很小，至少近期不會進行合併重組，合作只是企業經營層面上的事情，而運營商重組是從上到下進行的國企改革，由國務院、國資委以及工信部等政府部門主管，企業沒有決定權。

　　抱團取暖抗衡移動

　　對於聯通和電信合作的步步深入，付亮認為，合作從框架性協議到最終完美實施，中間還有很長的路要走，這決定了合作的效果，只能説在短時間內，雙方的合作能推進網路建設步伐，改變終端被動局面，縮小與中國移動的差距。

　　其實，早在去年11月，中國聯通就初步制定了《聯通和電信4G網路的共用建議》，提出了包括基站、機房、傳輸在內的資源、技術共用路徑，並且建議兩大集團成立集團、省、市三級專項工作組，保障深度合作工作的開展。12月，雙方又針對終端産業鏈聯合發佈了《六模全網通終端白皮書》，進行了雙方在終端層面的首次合作嘗試。

　　很明顯，中國聯通、中國電信與他們的對手中國移動相比，實力相差甚遠。數據顯示，截至2015年11月底，中國聯通的移動用戶數為2.87億，中國電信為1.97億，兩家企業總共的用戶數還不到5億，而中國移動一家的移動用戶數就已經達到了8.25億，實力差距顯而易見。而且，就在中國聯通和中國電信進行合作共用之後，中國移動立刻收購了中國鐵通的固網電信資産，這意味著中國移動將同樣可以發展全網業務，其他兩家運營商與該公司的差距將進一步拉大。

　　“目前的電信市場與赤壁之戰前的三國類似，中國聯通(蜀)、中國電信(吳)如果不合作，很難改變中國移動(魏)‘一騎絕塵’的局面。”付亮如是説。“當然，在電信前董事長常小兵被調查後，電信亟須‘穩定軍心且給産業鏈信心’。”

　　劉啟誠則認為，在中國移動4G的強勢下，雙方抱團取暖，增加與中國移動抗衡的籌碼。“電信和聯通的合作是實打實的，在網路、終端、客服等方面的合作，將有利於提高用戶感知體驗，降低離網率。”劉啟誠指出。