董登新：監管者可一票否決 交易所審核意見
- 發佈時間：2015-12-10 07:17:00 來源：中國經濟網 責任編輯：楊菲
“國務院授權發佈這樣一個草案，意味著從授權決定之日起，註冊制改革就可以同步推進了。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者採訪時表示。
在董登新看來，註冊制要求監管者淡化行政審批，並將大量實質性的IPO審核工作放權給交易所，監管者只對IPO進行形式上的註冊或備案，當然，監管者也可以根據IPO負面清單對交易所審核意見實施一票否決權。
“在註冊制推行後，監管者的工作重心將從IPO審核轉向市場監管，具體職責主要包括三個方面。”董登新表示：一是加大對發行人和上市公司的資訊披露監管；二是加大對證券仲介行為規範的監管；三是嚴查嚴打證券違法犯罪活動，尤其是內幕交易及市場操縱。
與此同時，董登新表示，註冊制並沒有那麼高深莫測。註冊制沒有固定模板，更沒有什麼統一格式，因此，註冊制完全可以具有中國特色。不過，有些人將註冊制神秘化、妖魔化，這都是因為對註冊制不了解或嚴重誤解所致。
有人擔心，推行註冊制後，資訊造假、欺詐上市會更加猖獗。對此，董登新予以反駁。他表示，事實上，當監管者不再將大量精力耗費在IPO行政審批後，會加大對IPO資訊及證券仲介的監管，並加大對證券犯罪的查處與打擊，尤其是證券仲介及其簽字人必須以“先行賠付”為代價，對發行人的資訊及信用進行擔保與背書，而且要承擔連帶的法律責任。
“試想，作為IPO保薦、承銷的經手人、法律及會計簽字人，誰敢以自家財産做賭注來幫助發行人造假或是欺詐上市？”董登新表示。
此外，董登新表示，在註冊制下，投資者必須對自己的決策行為負責，再也不能像過去那樣盲目炒新、打新，並且註冊制新規會倒逼他們學會“用腳投票”。
談及註冊制對市場的影響，董登新表示，由於註冊制改革與實施是一個漸近的過程，利空出盡就是利好，這是預期改變投資者行為及市場格局，因此，當註冊制正式全面推行後，A股市場反而會平穩向上，或許一輪全新的長週期“慢牛”將會在A股底部崛起，這將是中國股市的新希望。
