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保監會醞釀健康險稅優方案 壽險行業迎重大利好

  • 發佈時間:2015-01-27 08:34:52  來源:環球網  作者:佚名  責任編輯:陳娟娟

  稅收優惠政策落地速度正在加快。1月26日,全國保險監管工作會議(下稱“全保會”)將推動巨災保險立法、養老險和健康險稅優政策、大病保險管理制度三項重大政策落地作為今年保監會的三項重要工作,備受關注的稅收優惠政策亦位列其中。“健康險稅優政策是比較新的提法,同時也是為業內最為期待的行業政策之一。”一家壽險公司相關負責人對《第一財經日報》記者表示。

  據本報獨家獲悉,保監會所醞釀的健康險稅收優惠方案已經基本成型,但相關細節的確定仍需要時間來等待,“但毫無疑問的是,健康險的發展將迎來重大利好。”本報記者從行業中了解到的一些觀點來看,優惠的力度可能被設置在一年2000元~4000元左右。不過另據一位業內人士透露:“保監會再次明確提出‘將推動健康險稅收優惠政策’的説法,已經大大超出了行業預期。運作期可能會在一季度之後,在具體比例方面,仍可能有變動。”

  作為撬動商業保險市場保費收入增量的重要催化劑,稅收優惠政策近年來在很多國家被廣泛使用,這一政策在國務院常務會議的“確定加快發展商業健康保險”中已經被提及,而商業健康保險的稅收優惠空間可涉及企業、個人、保險公司這三大方面。

  事實上,國內多家大型壽險公司早已開始為可能出現的健康險業務大發展做好了準備,除中國平安(601318.SH)之前早就存在的平安健康險公司之外,中國人壽(601628.SH)已經為健康險業務單獨設立了部門,中國太保(601601.SH)也已和安聯集團共同出資成立太保安聯健康保險公司。“基本上可以這樣認為,中國人壽、中國平安、中國太保將是最大的受益者。”上述業內人士稱。

  稅收政策一直是行業內最為期待的政策之一,被譽為“産品端的有力推手”。“新國十條”中明確,未來將完善健康保險有關稅收政策,適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點;落實和完善企業為職工支付的補充養老保險費和補充醫療保險費有關企業所得稅政策;落實農業保險稅收優惠政策。

  1月26日,保監會主席項俊波在全保會上做2015年工作部署時亦表示,按照“新國十條”任務分解表的要求,以稅優聯合工作辦公室為抓手,加強與相關部委的溝通協作,啟動個人稅收遞延型商業養老保險試點,推動健康險稅優政策儘快出臺。抓緊做好健康險、養老險相關監管制度、標準産品、業務流程和資訊平臺等配套建設,確保稅優政策出臺後儘快實施。

  養老稅優在經過了漫長的探索期之後,保監會曾表示,2015年內將啟動試點個人稅收遞延型商業養老保險,這也意味著稅收優惠將全面覆蓋中國養老保險三大支柱,“減稅養老”體系漸成。

  另據業內預期,稅延型養老險或于年內在上海、北京、廈門等城市試點,三年後全國推廣。“減稅養老”是對繳納養老保險實行稅收優惠。中國目前的養老保險體系創立於上個世紀90年代,共有三大支柱,第一支柱是政府“兜底”的基礎養老保險,第二支柱是企業年金、職業年金,第三支柱是個人商業保險。

  此外,健康險方面,也有一定的發展。去年年底曾傳出財政部有望在年內頒布健康險稅收優惠政策的消息,由於該政策對中國壽險行業發展具有里程碑式的意義,受到廣泛關注。

  2014年,商業健康保險以高達45%以上的增速令人矚目,對於其預期,業內人士均認為商業健康險未來必將迎來“井噴”式發展時代,成為深化醫藥衛生體制改革、促進經濟提質增效升級的“生力軍”。

  項俊波1月26日透露的數據顯示,2014年全國保費收入突破2萬億大關,總資産突破10萬億,保險業發展增速為17.5%,是國際金融危機以來最高的一年。其中,人身險保費收入1.3萬億元,同比增長18.2%。而結構調整也更加深入,與實體經濟聯繫緊密的保證保險同比增長66.1%,與民生保險關係密切的年金保險同比增長77.2%,保障型較強的健康險同比增長41.3%。

  而商業健康險在經過了公司調研階段後,正逐步走向落地。業內關注的商業健康險稅收優惠最大的收益點在於爭取對個人購買商業健康保險的支出在個調稅前全額列支,以釋放更多的商業健康險購買需求。

  中國現行的個人所得稅稅法中,沒有明確個人繳納的商業健康保險費用可以從應稅所得中扣除。因此,除建議進一步提高企業補充醫療保險保費支出稅前列支比例之外,業內人士還建議,針對個人客戶,對其購買商業健康險的支出在個調稅前全額列支。“假設是2000元的額度,那麼分佈到每個月的列支額度則在167元左右。”上述壽險公司相關負責人表示。

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