商業健康險稅收優惠政策鬆動 專家建議免征營業稅
- 發佈時間：2014-11-18 07:04:00 來源：中國經濟網 責任編輯：孫朋浩
“完善健康保險有關稅收政策，鼓勵社會資本投資設立專業健康保險公司，營造良好社會氛圍，為發展商業健康保險提供完善的政策支援。” 國務院辦公廳近日印發的《關於加快發展商業健康保險的若干意見》（下稱《意見》）提出，到2020年，基本建立市場體系完備、産品形態豐富、經營誠信規範的現代健康保險服務業。
“在我國，現有大多數稅收優惠政策主要面向整個保險行業，專門針對購買商業健康保險的優惠政策支援力度並不強。此次《意見》雖然沒有明確提出稅收優惠具體措施，但國家對稅收政策的鬆動無疑讓健康險從業者看到了希望。”保險業人士指出，面對健康保險稅收扶持政策供給不足的現狀，應在現行稅收法律法規框架內，通過減稅更好地緩解我國基本社會醫療保險體系的壓力，鼓勵人們將儲蓄轉化為商業健康保險，同時也能減輕政府的負擔，提升保障水準。
記者了解到，目前我國對於保險公司經營健康保險業務的營業稅，採用先上交再退回的制度：企業先按照5.5%左右的營業稅率上交，再以申請的方式退回這部分費用，這樣的流程耗時長且過程繁雜。對此，專家建議，可進一步將流程簡化，直接對健康保險業務免征營業稅，增加保險公司的現金流，以提高其運營效率。
隨著健康保險市場的不斷發展，專業健康險公司紛紛設立。這些專業健康險公司的産品通常會涉及以服務為主的健康管理産品，由於此類産品的業務營業額中向保險人收取的體檢費用所佔的比重較大，而體檢費用作為成本並未轉換成直接營業額。因此，有業內人士建議，對保險公司經營的健康管理業務部分扣除體檢成本之後再收取營業稅，以減輕專業健康保險公司營業稅額方面的壓力。
作為撬動商業保險市場保費收入增量的重要催化劑，國際上有些國家都對保險公司經營的健康保險業務給予一定的稅收優惠支援。比如，營業稅的稅率都比較低等。
以美國為例，美國的商業健康保險在20世紀70年代、80年代的市場滲透率也比較低，直到90年代美國政府推出的一系列促進健康保險發展的措施中稅收優惠政策發揮了重要作用。其中最重要的是允許被保險人個人用於購買商業健康保險所支出的一部分費用可以抵扣應稅所得。
