儘快推動《證券法》修訂草案二審
- 發佈時間：2015-12-31 02:09:38 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 劉麗靚
中國政法大學企業重組與破産研究中心主任李曙光表示，下一步要加快圍繞股票發行註冊制等一系列制度的修改和制定，儘快在明年4月左右推動《證券法》修訂草案進入二審。
李曙光認為，供給側改革更加強調市場的作用。在“十三五”期間，資本市場作為要素市場對於中國下一步改革，特別是市場化、市場機制、市場環境等方面應該起到“牽一髮而動全身”的作用。
首先，應突破法律上的一些障礙，提供好的制度供給。儘快通過註冊制來打通經濟增長通道，下一步要加快圍繞註冊制等一系列制度的修改和制定，儘快在明年4月推動《證券法》修訂草案進入二審。同時，應成立聆訊委員會，引入第三方獨立評估機制，讓投資者更好了解擬上市企業。
第二，國企改革是“十三五”時期改革的重頭戲之一，隨著分類分層改革的推出、混合所有制改革的推進，資本市場將是一個主戰場，對於帶動國企改革重心將起到重要的牽引作用。
第三，“十三五”時期將打造綠色經濟升級版，對於資本市場來説，應讓符合國家綠色經濟發展理念的節能環保産業、資訊技術，生物醫藥技術等企業上市，從而更好地符合“十三五”發展的目標。
第四，要重視現貨市場和期貨市場聯動，加快起草《期貨法》。對於《期貨法》、《證券法》等一系列法律之間的關係，在法律的制定和修改過程中要注意聯動。如何定義惡意做空、如何定義操縱市場等在法律上、制度上給予明確。
第五，下一步，對於資本市場的“僵屍”企業要啟動破産清算機制，為市場打掃信用垃圾。因此，要加快修訂《破産法》，儘快出臺金融機構破産制度。
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