業內人士建議加快金融監管改革
- 發佈時間：2015-11-20 01:09:20 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報實習記者 彭揚
業內專家19日在《財經》年會上表示，金融管制放鬆為市場帶來新活力的同時，也暴露出分業金融監管架構體系的不協調。應加快金融監管改革，加強制度建設，防範和化解金融風險。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部巡視員、研究員魏加寧表示，目前監管體系存在的最大結構性風險是，一邊力推混業經營，一邊堅持分業監管不變，這是監管體制和經營體制存在錯位。魏加寧建議，是否能統一決策機制，成立監管委員會，銀監會、證監會和保監會作為執行機構，由一個監管部門牽頭，比如央行，還應有業內、行業協會、專家學者代表。
北京大學經濟學院教授、金融系主任宋敏表示，將證監會、銀監會和保監會合併並不能解決根本問題，這不是簡單的監管形式變化，而是要改變監管理念。加強監管的著眼點主要有兩點：一是防範系統性風險；二是保護投資者利益，並落實在“公開、公平、公正”上。
對於監管框架的設定，中國社會科學院前副院長李揚表示，創造貨幣的部門和運用貨幣的部門是不同的，因而監管應當有所區別。貨幣部門是創造貨幣的，金融部門將提供到市場上的貨幣進行有償轉移，這種轉移可以通過債券、股票等方式。“影子”銀行應該歸到金融部門一類，保險是否屬於金融存在爭論。保險業的發展還是要回歸保險本身，保險是一種跨期金融資源配置，不涉及貨幣供應問題。因而，分業還應當保持，但貨幣部門統一的必要性很大。
魏加寧認為，金融監管將來應該分為三級。全國性的金融機構金融交易所，應由中央政府統一監管；地方性商業銀行和地方性金融機構，應由省一級監管；其餘準金融機構，小貸公司、典當行，應交由市一級監管。
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