我國經濟發展已進入“新常態”，“新常態”意味著經濟結構調整，産業轉型與升級、轉變經濟增長方式已經逐漸形成共識，這是推進環保或節能減排的很大動力。儘管加強環保會增加企業的生産成本，但環保也使得淘汰落後産能有標準可依，也有助於推進去産能進程。

　　業內人士指出，目前，很多淘汰落後産能的標準都以設備大小為根據，客觀上造成拆小建大，不能真正達到淘汰落後的目的。如果淘汰落後採取剛性的環保標準，達不到標準的一律淘汰，無論從科學性還是效果來看，都是一個很好的選擇。環保不僅僅要核查單項污染物排放，還要提出區域總量排放核查。這對於化解産能過剩也能起到積極作用。

　　賽迪智庫高級分析師赫榮亮撰文表示，新環保法施行將對現有工業企業形成影響，尤其造紙、石化、冶金等高耗能重污染行業，迫使這些行業將加大環保設施投入，形成整體行業的環保投資，全行業的平均生産成本將有所上移。然而，由於産能過剩，向下游消費用戶轉移成本能力較弱，最終，環保成本將大部分由工業企業來承擔。這樣，環保技改和盈利情況持續難改觀，驅動現有企業有被動變主動，加快淘汰落後産能，從而抑制鋼鐵、煤炭、鋁、稀土等企業的産能利用率。

　　“‘環保稅立法’已被寫入今年的政府工作報告，利用市場機制來對環境進行保護。一旦環保稅開始徵收，將大大增加煤鋼焦行業的生産成本，加劇企業的虧損狀況。然而，這樣或將促使更多的落後産能真正被淘汰，未來市場有望達到動態供需平衡，從而煤鋼焦行業有望逐漸回暖。”林惠説。

　　對煤焦鋼行業來説，環保風暴既是一場“生死劫”，也是提升的歷史性機遇。環境保護部環境工程評估中心工程師趙春麗表示，短期來看，環保政策的高標準要求使一些本身經營不善、環保不達標的企業將逐漸退出歷史舞臺，只有競爭力強且環保達標的企業才能留下來，促進了産業的轉型升級，企業數目在減少，産業集中程度增加。淘汰落後産能影響標煤消費合計1.5-1.6億噸。中長期來看，在産能過剩、行業結構大調整的大背景下，環保政策的實施有助於行業轉型。

　　業內人士認為，環保力度從嚴同時，國家也應出臺相關政策支援。以焦化企業為例，趙春麗建議國家頒布相關政策鼓勵焦化企業與距離較近的鋼企聯合，通過上下游重組解決獨立企業的排放問題，對無法實現聯合重組的焦化企業，採取差別電價、水價等市場手段逐步退出。

　　值得注意的是，近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，分析人士認為，加強中央及地方領導幹部環境損害責任與義務，將倒逼政府樹立並強化綠色GDP發展思路。而今年以來，已有不少省份紛紛發文，要求以綠色發展為主線，以技術改造為手段，推動企業節能減排，加快行業轉型升級。