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環保“緊箍咒”顯成效

  • 發佈時間:2015-08-31 05:31:52  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  為保障抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動期間空氣品質,8月28日零時至9月4日24時,京、津、冀、晉、蒙、魯、豫七省區市將統一實施六大臨時強化減排措施,使區域主要污染物排放同比減少三成,北京市減少排放四成以上。

  業內人士同時指出,從8月22日世界田徑錦標賽到9月3日大閱兵,京津冀及周邊地區的火電、鋼鐵、水泥、玻璃、焦化等重點行業及企業的大氣污染治理設施運作情況、VOC有機物減排情況、散煤治理及集中供熱替代運營將成為環保督察重點。

  針對這些措施對經濟産生的可能影響,方正證券做了簡單的草根調研:七省市的粗鋼産量佔全國總産量的40-45%,水泥産量佔全國的20-25%,如果按照減産30%計算,那麼限産停産期間,中國12-14%的鋼産量以及6-8%的水泥産量受到波及;如果減産50%,那麼全國20-23%的鋼産量和10-13%的水泥産量將受到影響。

  業內普遍認為,此次環保風暴對鋼鐵行業的影響最大。市場預期在活動期間相關地區鋼廠減産量將達到400-600萬噸,但我的鋼鐵網資訊總監徐向春認為,目前看來鋼企減産量將不會超過200萬噸,可能明顯低於市場預期。

  那麼“閱兵藍”對工業生産的影響有多大?方正證券的研究結論是“閱兵藍”對於8月和9月工業增加值的影響0.10個百分點和0.12個百分點,整體來看比曾經的“APEC藍”影響幅度要小很多。

  為什麼這次的影響或小于“APEC藍”?華泰證券研究員張晶分析認為原因主要有三點:第一,當前煤炭、鋼鐵等行業本身就處於收縮産能、去庫存的過程中,開工率較去年同期低,限産的邊際作用相對不顯著;第二,新《環保法》施行後,已有一大批能耗和排放水準不達標的小型煤廠鋼廠相繼關閉、整頓或被整合,這使得空氣品質達標相對容易;第三,今年北京市空氣品質實際上略好于去年,同時周邊企業在經歷去年的限産之後對今年政策已有預期,這樣或能減小由政策導致的産能摩擦。

  自新《環保法》2015年1月1日實施以來,企業環保違法成本風險提高,對於煤焦鋼行業的環境整治力度也在不斷提高。“大氣十條”、“水十條”及相關實施細則,《鋼鐵工業水污染物排放標準》、《煉焦化學工業污染物排放標準》等國家污染物排放標準,還有《商品煤品質管理暫行辦法》、《能源發展戰略行動計劃》等一系列政策的實施,共同掀起了一場前所未有的環保風暴。

  據環保部數據,今年上半年,全國共檢查企業62萬餘家(次),責令停産15839家,關停取締9325家,罰款23227家。今年上半年,環境保護部對減排存在突出問題的5個城市實行環評限批,對37家企業實行掛牌督辦,對脫硫設施運作不正常的火電企業扣減脫硫電價款5.1億元。

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