■華爾街夜話

　　□本報記者 鄭啟航 華盛頓報道

　　24日，美國政府新公佈了一系列促進清潔能源發展、提高能源利用效率的新舉措。值得注意的是，這些舉措的主要幫扶對象並不是近年來作為美國清潔能源發展主力軍的電力企業，而是美國的普通家庭。

　　新舉措包括，美國住房與城市發展部下屬的聯邦住房管理局將放寬家庭安裝清潔能源設備融資的申請條件，獲得該融資的家庭可以分期付款購買和安裝清潔能源發電設備或相關能效提升設備；同時，住房與城市發展部還將聯合能源部共同開發一個項目，幫助普通家庭提高在安裝清潔能源設備和提高能效設備時獲得貸款的能力；此外，美國能源部下屬的貸款辦公室將新增10億美元貸款擔保，用於支援可供普通家庭使用的分佈式清潔能源發電設備或相關能效提升裝置的研究和開發。

　　筆者認為，美國政府將普通家庭納入推動清潔能源發展的主要資助對象有其特殊考慮。首先，近年來美國民眾對氣候變化問題的認識不斷加深，對新能源的接受度越來越高，對煤炭化石能源的認可度則不斷下降，這為在普通家庭中推廣使用清潔能源建立了廣泛民眾基礎。今年4月的一份蓋洛普民調顯示，2015年希望美國重視太陽能發展的民眾比例升至8成，希望重視風能發展的民眾與去年基本持平，為7成，而希望重視化石能源的比例從去年的近5成滑落至4成，其中希望重視煤炭的比例最低，只有不到3成。

　　其次，隨著技術進步和産能擴大，美國清潔能源的成本正在迅速下降。根據美國政府發佈的數據，2010年到現在，美國太陽能發電的平均成本下降了50%。僅在2014年一年，分佈式太陽能發電成本的降幅就在10-20%之間，這使得在普通家庭中推廣使用清潔能源的可能性越來越高。美國能源部數據顯示，2014年美國約一半左右的新增太陽能裝機容量來自普通家庭和非電力商業機構，這在幾年前是不可想像的。

　　美國能源部長莫尼茲日前表示，如今美國清潔能源發展的主要推動力正在由電力企業向普通家庭和非電力商業機構轉變，而美國政府希望抓住這個機遇，加速清潔能源的發展。

　　在普通家庭中推廣使用清潔能源還可一箭多雕，形成良性迴圈效果，因為在美國清潔能源的反對者的主要依據就是清潔能源價格太貴，可能導致企業成本上升而裁員。美國政府通過提供融資支援，既降低了普通家庭使用清潔能源的初裝成本，又讓美國人通過實際使用了解清潔能源的優點，帶動清潔能源擴大規模，創造更多的就業崗位。美國總統奧巴馬日前在拉斯維加斯出席一個清潔能源論壇時就表示，2014年，太陽能産業創造的就業速度是全美創造就業速度的10倍。

　　此外，著力普通家庭將有助於保證美國清潔能源政策未來的延續性。隨著2016年臨近，美國已開始進入總統大選時間，為贏得民眾支援，總統候選人需要拿出符合民意的政策來為自己拉票。對於清潔能源發展，美國民主黨整體持支援態度，而共和黨則相反，8月初《清潔電力計劃》最終方案出臺時，共和黨熱門候選人傑布·布希就曾公開表示反對。但如果美國民眾對清潔能源的喜好程度不斷提高，相關産業實力不斷增強，布希及其他共和黨候選人未來改變對清潔能源的立場也未可知。