“全國進行稀土産業整合，我們的目的不是控制稀土價格，而是保護資源、保護環境。”在1月28日召開的重點稀土省（區、市）和企業工作會議上，工信部副部長蘇波反覆強調“保護資源、保護環境”。

　　環保重壓之下，借殼上市進程的坎坷，令贛州稀土在整合市內稀土資源和冶煉分離企業方面面臨的壓力驟增。

　　以稀土冶煉企業的整合為例，目前，贛州市內通過環保核查的稀土冶煉企業共12家，除五礦、廣東稀土、北方稀土3大集團所屬7家分離企業外，擬納入並購重組的目標企業有5家。贛州稀土集團先行全資收購或絕對控股了龍南縣萬寶稀土分離有限責任公司和龍南縣鍇升有色金屬有限公司2家企業，現已啟動對江西明達功能材料有限公司、全南新資源有限公司、龍南龍釔重稀土科技股份有限公司3家目標公司的盡職調查和資産評估工作。而經初步核算，要全面完成贛州市內稀土分離企業並購，總共需要資金約20億元。

　　按照贛州稀土劃定的時間表，贛州市內稀土企業的整合併購工作預計在2015年6月30日前全面完成，最終形成由贛州稀土集團主導贛州市內稀土開採和冶煉分離的格局。時間如此緊迫之下，如果不能及時借殼上市融資，非但贛州稀土的整合進程將因此延緩，引發的連鎖反應將使贛州稀土向下游産業鏈的拓展步伐大大放緩。

　　在1月28日會議上，贛州稀土方面表示，“依靠贛州具有得天獨厚的離子型稀土資源優勢，贛州稀土集團作為贛州市內唯一的稀土採礦權人，擁有全國離子型稀土50%以上的生産配額，産量居全國之首。但是，由於集團成立時間不長，成立初期主要精力在整合市內稀土資源和冶煉分離企業、規範贛州市內稀土行業開採秩序方面，集團在稀土深加工和應用方面投入較少，産業鏈條延伸不足，集團暫時呈現‘前重後輕’的局面。”

　　對於下游産業鏈和高端應用産業嚴重薄弱的中國稀土行業來説，延伸産業鏈，大力發展高端應用産業，也是工信部下一步著力推進的重點工作之一。工信部官員表示，“有關部門通過財政資金、産業基金、上市融資等渠道，繼續支援稀土高端應用産業發展；支援企業開展稀土戰略研究，投資國家重點需求領域項目；引導金融企業和社會資金投資稀土高端技術研發和産業化項目。”

　　但是，稀土出口配額管理和稀土出口關稅取消後，國內稀土企業特別是贛州稀土面臨的經營形勢更加嚴峻。近日，國家商務部新聞發言人沈丹陽在例行新聞發佈會上表示，經過國務院批准，商務部決定從2015年1月1日開始取消稀土出口配額管理，並保留出口關稅，直到2015年5月2日。這意味著，繼取消稀土出口配額管理後，稀土出口關稅將在5月3日之後取消。

　　工信部官員指出，“由於歷史原因，稀土行業低端無序競爭，供大於求，産品價格大起大落，嚴重損害了行業整體利益。我國取消稀土出口配額、關稅等措施後，出口企業數量可能會增加，企業間為爭奪市場份額，相互壓價、惡意競爭有所抬頭，規範市場秩序仍需要下很大工夫。”

　　贛州稀土方面也表示，“由於高額利潤的驅使，稀土黑色産業鏈條依然存在，嚴重擾亂了市場秩序，體系內的企業會嚴格執行國家相關的産業政策，而體系外的企業由於無需繳納相關稅費，通過採購價格低廉的非法礦生産仍能保持一定的利潤。特別是在打開國門、取消關稅和出口配額之後，現有的市場不利形勢進一步疊加放大，將對依法依規的稀土企業正常生産經營帶來巨大的衝擊。”

　　面對緊迫的形勢，業內人士指出，除了國家相關部門進一步加大打擊稀土黑色産業鏈的力度之外，加快稀土行業的整合和資源的掌控力度尤為重要，特別是南方的中重稀土資源。“北方的稀土資源一直由包鋼所掌控，但南方的稀土資源一直比較分散，企業也多，所以整合的任務要更重一些。借殼上市對贛州稀土推進稀土資源的整合無疑是有好處的，目前六大稀土集團也只有贛州稀土沒有上市。”

　　總之，贛州稀土在國內稀土資源整合和資源掌控以及規範市場秩序方面，任務要更加繁重，情況也更為複雜。