山東加強政府性債務管理
- 發佈時間：2014-12-24 01:13:18 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
山東省政府日前印發《關於貫徹國發〔2014〕43號文件加強政府性債務管理的實施意見》，意見提出規範政府舉債主體和方式、對政府債務實行分類管理、拓寬公益性事業融資渠道、加強政府或有債務監管等舉措。意見提出，省政府對市縣級政府債務實行不救助原則。
意見提出，沒有收益的公益性事業發展確需市縣級政府舉借一般債務的，由省政府統一發行地方政府一般債券融資舉借，市縣級政府主要以一般公共預算收入償還；有一定收益的公益性事業發展確需市縣級政府舉借專項債務的，由省政府統一發行地方政府專項債券融資舉借，市縣級政府以對應的政府性基金或專項收入償還。省政府代市縣級政府舉借的債務資金，各級、各部門必須按規定用途使用，並確保按時足額還本付息。
意見要求，加強政府或有債務監管。各級政府新發生或有債務，要嚴格限定在依法擔保的範圍內，並根據擔保合同依法承擔相關責任。除法律另有規定外，各級政府及其部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。各級政府要加強對或有債務的統計分析和風險防控，做好相關監管工作。
意見提出，規範舉債程式和資金用途。各級政府在上級政府批准的限額內舉借債務，必須報經本級人大或其常委會批准，並逐級匯總上報省政府統一融資舉借。政府債務資金只能用於公益性資本支出或適度歸還存量債務，不得用於經常性支出。
意見還提出，建立債務風險應急處置機制。（李香才）
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