□新華都商學院教授 林伯強

　　近期國際油價再暴跌，今年6月20日至今，原油價格在4個月內跌去了25%左右。我國成全球最大原油凈進口國，國際原油價格大幅度下降的好處是明顯的。

　　不可否認，美元持續走強和沙特不明朗的限産信號直接推動了最近的油價下跌，但買方需求不足、賣方競爭加劇、原油市場供給趨於過剩才是原油價格疲軟的根本原因，而且會持續相當一段時間，因此油價短期內難有起色。

　　我國已經成為石油消費大國，對外依存度也在58%以上，但每人平均石油消費大概僅有世界平均水準的一半左右。今後我國石油消費還將持續增長，對外依存度也將加大，這是一個必然趨勢。

　　應看到，國際原油價格暴跌有利於我國石油進口。如果按2013年中國原油進口量來計算，在此基礎上油價每下降1美元將為我國石油進口節省21億美元。如果近期油價下跌能夠使2014年平均進口油價下跌10美元，將節約210億美元的原油進口成本。

　　國際油價下跌將有利於戰略石油儲備，根據估計，我國戰略石油儲備（加上商業儲備）可能大約為70天左右，距離90天的儲備目標仍有一定距離。如果油價繼續下跌，我國可利用此次機會增加原油戰略儲備。

　　此外，油價下跌將有利於我國的空氣污染治理工作。為了降低排放，我國政府要求汽油和柴油從國標3提高到國標5，該措施將分別使汽油、柴油價格增加0.48元和0.66元。由於國標升級的基本原則是成本分攤，估計消費者或將承擔約70%的國標升級成本。近期國際油價的下降，導致國內汽柴油價格連續6次下調，將有利於成品油國標升級所需要的成本分攤，因此也將支援正在進行的霧霾污染治理。

　　國際油價下跌還會降低整體能源成本和支援能源改革。實際上，我國能源體制和能源價格改革挑戰不是技術問題，主要改革障礙是能源成本，以及如何滿足能源需求。由於歷史原因，我國能源價格受到管制，政府運用成本加成原則來制定能源價格，公眾也因此習慣了相對較低的能源價格，對價格上漲非常敏感。作為發展中國家，受到支付能力和人們的支付意願限制，能源價格改革過程比較緩慢。近期中國政府已經進行了天然氣價格和煤炭資源稅改革，進一步的成品油價格機制改革或是可以預期的。

　　國際油價暴跌還有益於中國石油“走出去”戰略和國際能源合作。一般而言，在低油價時期“走出去”會比較容易，除了價格比較低，談判也會比較容易，因此可以增加國際能源合作力度。因為油價下跌會影響到産油國的財政預算，而調整預算的支出和配置通常非常困難。在全球原油供給超過需求的情況下，OPEC會考慮減産來刺激油價，上周，委內瑞拉外長呼籲歐佩克召開緊急會議，讓成員國削減産量將油價維持在100美元以上。但是，協調減産通常也非常不容易。事實上，俄羅斯目前與中國的能源合作既有很強的政治動力，也有較強的經濟動力，因為油價下跌對俄羅斯的經濟影響很大，此時加強與俄羅斯的能源合作時機正好。