□本報記者 徐偉平

　　9月15日，雲南省國資委發佈第一批對外公開招股招商、發展混合所有制經濟的33個企業項目，其中涉及企業23戶，項目10個，企業項目資産總額約220億元，計劃新增投資約330億元，共計約550億元。根據公告，此次開展公開招商合作的雲南九大國企集團包括雲天化集團、雲南煤化工集團、雲南錫業集團、雲南物流集團、雲南世博旅遊控股集團、雲南機場集團、雲南投資控股集團、雲南城投集團、雲南建工集團。分析人士指出，自國資委在中央企業啟動了“四項改革”試點後，地方國資改革也相繼開始發力，雲南混合所有制啟動令國企改革再添新軍。

　　雲南混合所有制啟動

　　33個企業項目入選

　　早在今年4月，雲南省發佈《中共雲南省委雲南省人民政府關於全面深化國有企業改革的意見》，明確提出要大力發展混合所有制經濟，全面推進國有股權開放性市場化重組。為深入貫徹落實中央和省委、省政府精神，積極發展混合所有制經濟，雲南省國資委決定推出第一批對外公開招股招商、發展混合所有制經濟的33個企業項目，引進各類資本，發展混合所有制經濟。

　　據雲南省國資委介紹，省屬企業對推出這批項目非常積極，共上報56個企業項目。省國資委按照積極審慎原則，經過認真研究和對比，最終篩選出33個企業項目名單進行公告，涉及企業23戶，項目10個，企業項目資産總額約220億元，計劃新增投資約330億元，共計約550億元。

　　從本次獲批項目的分佈狀況來看，既有傳統優勢産業，也有下一步重點發展的戰略性新興産業，廣泛涉及有色、化工、礦産資源、能源、機械製造、建材、商貿物流、旅遊、生物資源開發等多個産業和行業，投資者選擇的餘地較大。

　　據了解，這批企業和項目大多已建成運營，部分也已經處於建設過程中，很多都是雲南省行業和産業的龍頭骨幹，資産品質好，在市場拓展、技術裝備、管理水準、人才隊伍等方面都有支撐，具備良好的發展條件，有一定的規模和基礎，發展勢頭和前景較好。這一批對外公開招股招商、發展混合所有制經濟的企業項目是面向國內外各類投資者全面放開，具體合作方式也很靈活，可以採用股權轉讓、增資擴股、合作經營、成立合資公司、戰略合作等多種合作方式，只要有利於企業和項目發展，省國資委都會大力支援。對有些企業和項目，可以讓合作方控股。

　　業內人士指出，之所以推出第一批對外公開招股招商、發展混合所有制經濟的33個企業項目，是由於要引進外來資本，改變目前國有資本一股獨大的局面，推動建立現代企業制度，增強市場競爭力。同時，也可以借助其他資本機制靈活、貼近市場的優勢，引入資金、技術和管理，實現取長補短、相互促進、共同發展、合作共贏。另外，通過推出這批項目，將為下一步發展混合所有制經濟積累經驗，力爭到2020年，基本完成全省國有企業股權多元化改革，除極少數企業保持國有獨資外，其餘都發展成為混合所有制企業。

　　地方國資改革如火如荼

　　十八屆三中全會決定指出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

　　在國資改革大潮中，混合所有制正在形成對資本市場發展的推動力。7月15日，國資委在中央企業啟動了“四項改革”試點，具體來説：一是在國家開發投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點。二是在中國醫藥集團總公司、中國建築材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點。三是在新興際華集團有限公司、中國節能環保集團、中國醫藥集團總公司、中國建築材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點。

　　與此同時，地方國資系統也在忙於制定國資改革方案或者執行方案，已經有上海、南京、山東、湖南、江西、甘肅等地相繼公佈了地方版國資改革方案，其中改變過去國資“一家獨大”局面，加速混合所有製成為本輪地方國資改革的重中之重。地方國資改革如火如荼也迅速引發了市場的關注，國資改革題材覆蓋面廣，且多涉及藍籌股群體，據統計，截至7月31日，國資改革方案涉及的上市公司一共有194家，覆蓋的行業有44個，但是，涉及最多的三個行業卻是化工、商貿百貨和房地産，這三個行業的總數有50家，佔據了總數的近四分之一。

　　業內人士指出，作為國家戰略佈局的重要棋子之一，資本市場作為優化市場要素配置、企業投融資、兼併重組等市場化平臺，正在成為混合所有制經濟改革破題的試驗田。混合所有制為盤活國有資産存量、促進國民經濟快速增長，找到了有效的途徑。將來混合所有制的形式一定會多樣，但最可行、最穩妥的是通過資本市場實現。目前國資改革正在形成對資本市場的推動力。今年三季度中，國資改革成為市場的最大熱點，國資改革概念股表現搶眼，雲南混合所有制啟動，國企改革再添新軍，雲南本地上市國企也有望迎來生機。

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