中國網3月11日訊 (記者 張少雷 張玉璽)2012年春節後凸顯的“用工荒”成為很多企業面臨的難題。全國人才市場從中高端人才到基礎崗位勞動力，普遍出現短缺，成為社會熱議的焦點話題，也成為兩會期間代表委員們高度關注的問題。代表委員在接受媒體採訪時認為，破解“用工荒”，需要多方面形成合力，針對“用工荒”出現深層次原因，“對症下藥”才能最終解決這一難題。

　　“用工荒”持續蔓延　工資、社保不“給力”

　　近年來，“用工荒”在中國已成為常態，而且呈愈演愈烈態勢——不但東南沿海缺工，就連一些勞動力輸出大市也開始缺工。全國人大代表、廣東億達洲集團有限公司總裁李秉記表示，用工荒已成為全國性問題。他説，“農民工就業時越來越注重就業成本，隨著西部大開發等政策的實施，很多農民工選擇在當地就業，現在不止廣東招工難，全國各地都招工難。”

　　“為解決‘用工荒’，有的企業甚至不惜觸犯法規，過年前扣住工人的工資不發作為押金，年後回來再發。”全國人大代表、湖北省丹江口市茅臘坪村農民辛喜玉直言。

　　面對這種局面，代表委員“把脈”認為，“用工荒”實際上是某些區域、某些工種和某些行業出現用工短缺，並非總體上的短缺，而是結構性的短缺。而據分析，結構性供應短缺不僅是因為人口結構變化造成的供應短缺，還有一個重要原因就是社會制度設計不合理所産生的制約因素。

　　代表委員們認為，沿海地區的“用工荒”是很多新生代農民工就業觀念發生了很大變化，不僅要掙錢，還希望能夠融入當地，恰恰是融入難，成為他們回歸內地的重要原因之一。

　　全國人大代表、深圳全順人力資源開發公司董事長張全收認為，農民工的醫療、養老等後顧之憂，數量龐大的隨遷子女入學難，難以享受廉租房、公租房等，都限制了農民工融入當地生活。“而這卻是很難越過的一道坎。”

　　另據統計，中國2.53億農民工背後是超過1500萬的隨遷子女，雖然國家對此已有明確政策，但農民工子弟學校的辦學品質、回原籍中考和高考等問題依然困擾這一龐大群體。

　　留人更要留心 破解“用工荒”亟待“對症下藥”

　　破解“用工荒”，需要多方面形成合力。代表委員認為，針對這一現象出現的深層次原因，“對症下藥”才能緩解和消除用工荒問題。

　　“沿海低端製造業要想生存，要麼轉移，要麼升級，否則就要被淘汰。”全國人大代表、湖南省人民政府經濟顧問趙湘平説。他表示，企業要轉變用人觀念，過去短平快的低端用工模式已經不適應新生代農民工的要求，企業需要有長期的用人規劃，為農民工提供上升通道和培訓機會，讓農民工有歸屬感，這樣才能做到留人留心。

　　全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中表示，農民工工作幾年後，選擇報酬更多崗位的變化本質上要求對分配製度進行改革，要根據經濟的發展和人民生活的提高來提高農民工，提高基層工人的工資水準，才能解決用工荒的問題。他同時認為，改革同時也要對農民工加強培訓、教育，提高其就業技能，文化水準，以適應工作崗位的新要求。

　　全國政協委員、聯想集團董事長楊元慶指出，目前中國長三角、珠三角地區“招工難”現象十分突出和産業佈局有關係，國家應該引導製造業合理佈局，在中西部人口大省集中引進大型製造企業，實現務工人員就近工作。

　　全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明也認為，由於城市化政策、制度安排等方面存在問題，現行政策並未著眼于鼓勵民工到城市去就業、安家，讓他們真正成為城市居民，“解決戶籍限制、教育、醫療住房問題，才能破解用工荒。”