張維慶：應實行適應資源型經濟轉型的財稅政策
- 中國網 www.china.com.cn 2012-03-09 10:56
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中國網3月9日訊 全國政協十一屆五次會議於今天上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發言。全國政協人口資源環境委員會主任、國家人口和計劃生育委員會原主任、黨組成員張維慶發言題目是《加快推進資源型地區經濟轉型發展》。
張維慶説近年來，山西等地高度重視資源型地區轉型發展，特別是國務院同意設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”以來，試點工作開局良好。
張維慶建議在“十二五”期間，以辦好綜改試驗區為突破口，切實加大力度，集中解決全國資源型地區轉型問題。
一、進一步解放思想，深化改革，破除體制性、機制性障礙。充分調動中央和地方兩個積極性，中央“簡政放權”，進一步鞏固資源型城市轉型成果，加大體制改革力度，增強內在活力和動力。推進煤炭、電力體制改革，加快煤炭、電力企業聯合重組，建立健全市場化機制，實現煤炭生産和消費的良性迴圈。
二、促進區域融合，合理制定規劃。區域經濟融合是促進資源型地區實現經濟轉型的重要途徑。建議由國家主管部門牽頭，制定涵蓋山西在內的環渤海經濟區綜合規劃；加快京津冀晉區域經濟融合所需的交通、能源、通訊等基礎設施建設，打造區域一體化城市群，並選擇重點區域實行類似天津濱海新區的開放政策。
三、國家應實行適應資源型經濟轉型的財稅政策。應著力在資源型地區先行試點煤炭資源稅改革，實行從價定率徵收。應著力對資源型地區擴大生態環境轉移支付補助範圍，對水源涵養區與生態保護區比照享受國家重點生態功能區轉移支付政策。加大對社會保障、基礎教育、公共衛生等民生項目的轉移支付力度。
四、國家應賦予資源型省份一定的金融創新先行先試權。建議將直接融資産品向重點資源型省傾斜，支援山西等地優先發展金融市場體系，提高中短期票據、中小企業集合債券、超短期票據等融資工具發行主體覆蓋面；支援企業轉型發展和新興産業發展。
- 來源：中國網
- 編輯：楊欽雅
