“電子商務對於一些小微企業，特別是剛剛畢業的大學生，是一種商業模式的創新。”今天，在全國政協十一屆五次會議舉行的記者會上，商務部部長陳德銘就“擴消費、促流通以及發展對外經貿”問題發表了看法。

　　電子商務是國家“十二五”規劃的戰略性新興産業。3月5日，國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中再次提出，積極發展網路購物等新型消費業態，進一步肯定了電子商務在國民經濟發展中的地位。

　　陳德銘説，在中國現今的條件下，電子商務網路有著極大的發展前景。但是，我國是發展中國家，實物狀態的批發網路、商品配送還存在很多缺陷。值得關注的是，我國電子商務的發展速度比其他國家更快。2011年我國電子商務交易規模接近6萬億元，佔我們GDP的13%。其中，零售的電子購物，就有8000億元，這是非常具有潛力的。

　　緊接著，陳德銘提出，電子商務成本低，為大學生創業提供了很好的舞臺。他舉例説，如果在大城市的中心地帶進行物理購物平臺的建設，對一個年輕人而言，是不可能想像的事情。“網路購物在中國未來會有極大的發展。”當然，網路購物這種虛擬的形式，也要求有更高的商業誠信，這是需要去加強建設的，我們也在探討這方面的立法。

　　據統計，當前我國網路購物用戶規模達到1.94億人，第三方網上支付行業持續保持強勁增長，國民經濟和社會生活的資訊化程度越來越高。

　　“消費通過流通再決定生産，流通的作用對於經濟發展的轉型，産業結構的調整，企業的自主創新，有著至關重要的作用。”陳德銘這樣認為。

　　對於流通成本的居高不下，陳德銘指出，“我們的流通領域確實存在很大問題，特別是環節多、成本高、效率低。”陳德銘表示，有些是當前成本上漲推動的原因，也有體制方面的原因，如組織化程度低、結構性的稅收等，還有對公益性流通的投入不足等原因。

　　根據中國物流與採購聯合會和國家統計局的研究，去年和前年我國的物流成本佔GDP近18%，這是一個較高的比例，大部分發達國家的這個比例在8%至10%。

　　流通在整個國民經濟中的地位和作用在不斷深化。陳德銘坦言，我國的流通體系網路建設相對滯後，但這也説明我國還有很大的發展潛力，如果實行資訊化覆蓋下的現代流通體系的話，在流通領域我們還有一半左右的費用可以降下來。

　　在陳德銘眼裏，流通的改革發展是有潛力，也是任重道遠的。目前，已經和即將出臺的優惠政策裏，包括了減輕企業負擔的政策，財政部和國家稅務總局出臺了免征蔬菜流通環節增值稅的政策，上海在部分服務業進行營業稅改增值稅的試點，交通部等5部門綜合治理流通環節收稅過重的問題。

　　經國務院初步確定，今年兩會後，將以國務院的名義召開全國的流通工作會議。現在已有16個部門組成8個小組，分赴全國各地進行調查研究，了解流通成本高、環節多的原因。