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2024年07月23日 星期二

遲福林委員呼籲控制財政增幅 減萬億稅負

  無論盈虧做了交易先交5%的稅;年終上繳的稅漲50%,年終利潤反倒少了,甚至虧損,類似例子在國內企業並不少見。兩會召開在即,不少企業家及代表委員們期望能夠積極推進減稅和稅制改革,減輕經濟發展的負擔。

  減稅

  呼籲減稅

  “給全國企業和居民減少1萬億元負擔”

  全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林昨日接受採訪時表示,收入分配改革已成為牽動經濟發展方式轉變和整個經濟社會發展全局的關鍵性問題,建議政府能夠出臺收入分配改革總體方案,同時,像財政稅收體制改革和調整也應該出臺。這樣有利於推動我們由投資主導向消費主導的經濟轉型,有利於推動我們的社會轉型,更有利於推動政府轉型。

  全國政協委員中國國際金融有限公司董事長、前中國證監會副主席李劍閣在所提交的提案中表示,當前,中國經濟存在許多緊迫問題,無論從應對危機,還是從體制改革、結構轉型和廉政建設的各個方面看,大幅度大範圍減稅不僅是當務之急,而且力所能及。過去十年中國財政實際收入年年大幅度超過年初的預算,以及地方財政收入增速的攀比之風愈演愈烈,令人擔心。李劍閣在提案中提出,如果2012年就把財政收入的增長幅度控制在10%以內,至少可以給全國企業和居民減少1萬億元的負擔。

  獨立經濟學家謝國忠撰文稱,中國需要減稅1萬億元人民幣左右。國稅總局原副局長許善達認為,減稅規模至少可以達到千億規模。

  新浪認證資料顯示為“中央黨校國際戰略研究所副所長”的周天勇昨天在微網志稱,呼籲兩會決策減稅一萬億,刺激創業,支援製造業和小微企業發展。

  為何要減稅

  “最大的問題是重復收稅”

  鋼材貿易商廣州鋼正集團董事長柯智耀昨天對本報記者表示:“稅收我們感覺最大的問題是重復收稅,比如鋼材生産商把産品賣給批發商A時,收了一筆稅,批發商A將鋼材再分銷給下面的經銷商時又收了一筆稅,同是一個商品,是經常會在流通領域賣幾回的,但是每賣一回就收一次稅,這樣整個社會的稅收負擔就是翻幾倍了吧。”華南理工大學經濟貿易學院副院長桂壽平昨天向本報記者表示:“只要你開門做生意,都交稅,不管你有沒有利潤,這就造成一個情況,很多時候,企業上交的稅漲了相當多,但是利潤卻是下降,廠家反倒虧損的情況比比皆是。這樣國家的稅基即大受影響。”

  據了解,營業稅無論盈虧都以交易金額的5%來徵收,不少企業紛紛向本報記者反映:稅基竟然大部分是成本。合夥人和個體戶個人所得稅中,年利潤五萬以上部分徵收35%,不偷稅怎麼活呢?

  李劍閣稱,這十年財政實際收入年年大幅度超過年初的預算。多年一直大幅度偏離就不能認為是常態。

  數據一覽 2003年以來,我國的GDP年增長速度保持在10%左右,但財政稅收的年增長速度始終高於GDP10至20個百分點。

  如何減稅

  “進一步提高個人所得稅的起徵點”

  李劍閣建議政府應堅持“小政府、大社會”的方向,社會財富多讓個人自主支配,幸福指數更高,中國不能重蹈歐債危機國家的覆轍。

  李劍閣稱,一、儘早修訂並嚴肅執行《預演算法》。稅收不是越多越好,政府財政開支的總規模應該與政府經濟權力的法定邊界相契合。建議規定扣除CPI增長後稅收的增收幅度。如果超過了規定的幅度,不能作為政績,而應該作為人大質詢和問責的事項。政府應該解釋預算偏差的原因,對超支部分要做認真如實的報告。

  二、繼續減輕居民稅收負擔。財政收入所佔GDP的比重從2002年的15.7%一直攀升到2011年的近23%。這九年時間總共提高了7.1個百分點,其中沒有任何一年出現下降。目前企業利潤並不豐厚,只有減稅可以增加居民可支配收入,從而提高居民消費意願,讓廣大民眾最直接受益,推動經濟轉型。

  建議儘快實行個人所得稅綜合計徵,進一步提高個人所得稅的起徵點,簡化個人所得稅率檔次,降低最高稅率。這樣可以減少資本外流、海外移民、減少避稅,而且能夠擴大稅基,增加稅收。另外,建議迅速降低進口高檔消費品的稅率,把境外遊的購買力吸引到國內來。

  三、儘快免除小額納稅人的負擔。

  四、明顯降低企業稅費負擔。從長遠看,對符合經濟轉型和産業升級標準的行業或企業減免稅負,有助於推動經濟轉型和産業升級。

  五、堅持“小政府、大社會”的方向。通過財政實現二次分配儘管有利於平抑收入差距,但行政管理成本往往十分高昂,資金常常在各個環節流失,並不能公平合理地分配到個人。

  陳偉則表示在三大結構失衡中,收入分配結構的改善是關鍵,因為只有收入分配更傾向於普通居民,消費的需求才可能擴大,大規模的消費升級才會激發服務業的廣泛需求,推動産業結構的高端化發展。

  • 來源:廣州日報 作者:陳海玲
  • 編輯:楊威

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