柬埔寨西港特區：打造“一帶一路”合作共贏樣板園區

　　“蓬勃發展的西哈努克港經濟特區是中柬務實合作的樣板”，2016年10月12日，中國國家領導人訪問柬埔寨前夕，在柬埔寨《柬埔寨之光》報發表的題為《做肝膽相照的好鄰居、真朋友》的署名文章中如是提到。之後在與柬埔寨首相洪森會談時又多次提及，並將“繼續實施好西哈努克港經濟特區等合作項目”寫入中柬兩國《聯合聲明》。柬埔寨首相洪森多次表示，西哈努克港經濟特區是他的親兒子。對於中柬兩國領導人的高度肯定，西港特區公司中方控股股東——紅豆集團董事局主席周海江表示，這是對西哈努克港經濟特區的肯定，也是期望和鞭策，我們一定紮實工作，竭盡全力把這一項目建設好、運營好，更好地造福當地民眾，成為加深兩國友誼的跨境橋梁，成為一帶一路的樣板園區。

　　西哈努克港經濟特區(以下簡稱“西港特區”)由紅豆集團為主導，聯合中柬企業在柬埔寨西哈努克省共同開發建設，是“一帶一路”上的標誌性項目，緊鄰柬埔寨最大的國際深水港碼頭--西哈努克港及西港國際機場，致力於為企業搭建“投資東盟，輻射世界”的集群式投資貿易平臺。

　　百家企業入駐搭建共贏平臺

　　西港特區總體規劃面積11.13平方公里，在發展定位上，特區實行産業規劃與當地國情的深度融合，把企業走出去實現跨國發展的意願，與柬埔寨工業發展的階段性需要有效對接，確保特區建設可持續發展。在發展思路上，實現産城融合，綜合開發。全部建成後，將形成300家企業(機構)入駐，8-10萬産業工人就業的配套功能齊全的生態化宜居新城，成為柬埔寨的“深圳”。

　　十年的開發建設，西港特區已創造了多個令人驚嘆的第一：是中國首批通過商務部、財政部考核確認的境外經貿合作區之一；第一個簽訂雙邊政府協定確立法律地位的合作區；第一個建立雙邊副部級協調委員會促進機制的合作區；柬埔寨政府批准的最大的經濟特區；西哈努克省發展最好，就業人口最多的經濟特區；第一個聯合中國高校為東道國培養留學人才的經貿合作區。

　　目前，特區首期5平方公里區域內初步實現了通路、通電、通水、通訊、排污(五通)和地平(一平)，建有160棟廠房和一座大型污水處理廠，並配套建設了集辦公、居住、餐飲和文化娛樂等多種服務功能于一體的綜合服務中心大樓和柬籍員工宿舍、集貿市場、生活服務區等設施。同時，西港特區公司還引入柬埔寨發展理事會、海關、商檢、商業部、勞工局、西哈努克省政府入區辦公，為企業提供“一站式”服務；建立了勞動力市場，定期在區內舉辦人力資源勞工招聘會；聯合無錫商院共同開辦西港特區培訓中心，為區內員工提供語言及技能培訓，努力為企業營造“引得進、留得住、發展好”的運營環境。

　　依託西港特區的獨特優勢，來自中國、歐美、日韓等國家及地區的109家企業紛至遝來，在這個平臺上實現了共贏發展。其中，紅豆國際製衣有限公司是較早入駐西港特區的企業之一，主要負責自主紅豆品牌西褲的生産。在五年多的運營管理中，一直以爭當樣板企業為目標，在法律法規、企業文化塑造、員工關懷等各方面為其他企業做好榜樣，起到了示範作用。騎士湖(柬埔寨)木材工業有限公司于2016年1月入駐特區，僅短短一年時間，已初步盈利。該企業負責人表示，公司看中這邊的發展前景，因此今年2月決定追加投資，在特區內租賃土地自建廠房，擴大生産規模，他們非常有信心，相信會越做越有優勢。

　　踐行“八方共贏”理念打造“一帶一路”樣板

　　西港特區所在地的默德朗鄉鄉長恩薩隆曾表示：“以前我們只能靠種地砍樹過活，日子艱難，現在我們鄉家家戶戶都有人在園區上班，每家都有摩托車，真是好太多啦！”

　　確實，西港特區對當地帶來的好處是實實在在的。西哈努克省省長潤明曾多次表示，西港特區是全省重要的經濟發展引擎，也是西哈努克省人民的“飯碗”。

　　能得到大家的認可，歸根結底，這與西港特區公司踐行的“八方共贏”的發展理念密不可分。

　　周海江表示：“我們提出‘八方共贏’理念來積極落實中央‘一帶一路’合作共贏的精神，包括與股東、員工、顧客、供方、合作夥伴、政府、環境、社會(社區)等八方建立共贏關係，不僅我們中國贏，而且所在國贏，不僅所在國(政府)贏，所在國的人民也要贏，讓八方都能夠從中得益，得到各方的支援，我們‘一帶一路’中真正能打造成民心工程。”

　　(1)生態和諧，堅持綠色發展

　　西港特區在發展過程中，一方面，堅持開發與生態並舉，維護綠色環境。在開發過程中，盡可能維護生態環境、原有的植被和水資源，逐步推進建設。另一方面，堅持建設與環保並舉，打造綠色工業新城。西港特區建設了柬埔寨最大的標準污水處理廠，確保園區污水達標排放，保護環境，得到了當地政府部門的高度認可。

　　(2)合規經營，嚴格遵守法律法規企業走出來發展，必須要做到入鄉隨俗，嚴格按照當地的法律法規辦事，尊重當地風俗。西港特區公司從建立之初，就聘請當地律師作為法律顧問，常年提供法律支援。同時，還聯合當地相關單位(機構)舉辦金融服務介紹會、法律諮詢會、稅收政策解讀會等，引導區內企業遵守法律法規，嚴格執行柬埔寨政府規定的企業員工應當享有的社會福利政策，做負責任的國際企業，確保職工享有合法權益。

　　(3)授人以漁，重視本土人才培養西港特區公司高度重視本土人才的培養，通過對當地村民進行技能培訓，增強村民謀生技能，提高村民生活水準。自2010年4月始，西港特區公司就安排職工利用晚上休息時間在默德朗鄉小學免費進行中文教學，學成後推薦到區內工廠擔任翻譯。還與無錫商業職業技術學院合作，共同開辦西港特區培訓中心，對區內員工及周邊村莊學生進行專業技能培訓和語言培訓，計2.35萬人次參加培訓。同時，西港特區公司還先後資助兩批柬籍學員到中國深造，培養懂經營、善管理的雙語人才。柬籍員工文濤便是其中一位，他目前在西港特區一家塑膠編織袋廠負責人事、翻譯工作。如今，在柬埔寨人眼中，文濤就是個“外企白領”，每天開著私家車上下班，一般柬埔寨工人每月的工資180美元左右，文濤的工資高出好幾倍。

　　(4)履行社會責任，造福當地民眾只有紮根民間，才能成為真正的樣板，西港特區公司注重社會責任的履行。自成立伊始，西港特區公司積極開展公益慈善活動，將園區發展同當地人民過上幸福生活的美好願望相對接。在2008年捐資25.4萬美元為當地修建學校；每年都向柬埔寨紅十字會捐款，救助社會弱勢群體；向屬地佈雷諾縣受災漁民捐贈大米，默德朗鄉災民捐贈飲用水，緩解貧困災民的燃眉之急；在“國際婦女節”向柬埔寨貧困婦女捐助蚊帳；捐資助學，向品學兼優學生捐贈書包，發動員工開展“一對一”幫扶貧困學生。同時，成立西港特區中柬友誼公益志願者團隊，發動更多的人參與到公益慈善活動中。

　　“共贏”基因讓特區實現巨變，如今在中國“一帶一路”倡議及柬埔寨《2015-2025工業發展計劃》的指引下，西港特區正在朝著産城一體化的目標不斷加快建設步伐，致力於打造“一帶一路”上合作共贏的樣板園區、民心工程。