長清萬德寫好特色扶貧文章

　　長清區萬德鎮馬套村的4戶貧困戶在馬套將軍山旅遊合作社獲得了民宿打掃和綠化的工作崗位，有了固定收入；萬德鎮店臺村部分貧困戶走進村裏的龍鳳莊園當了工人；辛莊村養殖專業合作社新引進40頭黑驢，養殖效益將全部用於貧困戶脫貧；孫廟村兩委辦公室屋頂上裝上了太陽能帆板，一年下來能收入近3萬元；作為國家級生態鎮，萬德鎮打造的鄉村旅遊精品線路齊魯八號風情路一線串起6個村，為沿線貧困村脫貧插上“旅遊翅膀”，馬套村就是該線路上精心打造的一個點。8月10日，省、市領導到萬德鎮調研扶貧工作時，對該鎮依靠涉農企業和産業合作社帶動以及動員社會力量參與脫貧的做法，給予充分肯定。

　　“十里不同風、百里不同俗”，精準扶貧工作也面臨著一城一地千差萬別的複雜現實。在市、區精準扶貧政策支援下，萬德鎮從各村和各貧困戶的實際出發，在精準扶貧過程中認真寫好特色扶貧這篇文章，因地制宜確定脫貧産業，通過龍頭企業和産業合作社帶動，社會力量參與等多種方式，帶領貧困村和貧困戶走出貧困泥潭。

　　貧困村和貧困戶脫貧同步推進

　　萬徳鎮堅持貧困村和貧困戶脫貧工作同步推進，並分別制訂實施方案。針對貧困村，重點實施基礎設施建設，進行凈化、硬化、綠化、美化和亮化“五化”建設，改善村民生産生活條件。同時確定農業龍頭企業和産業合作社帶動、光伏發電、發展鄉村旅遊、種養殖業以及引進企業壯大村集體經濟等五種模式。針對貧困戶則根據因災、因病、因學、缺産業、缺技術、缺勞力等致貧因素，圍繞基本情況、收入水準、貧困原因、扶持措施、幫扶人員、脫貧時限等內容，實施“一對一、點到點”精準幫扶，重點確定發展養殖業、提供就業培訓、合作社帶動、教育幫扶、醫療救助、社會慈善機構幫扶和兜底等11類脫貧措施，建立了工作推進時限配檔表，形成了一戶一策、多措並舉的脫貧方案。

　　龍頭企業和合作社帶動雙管齊下

　　貧困村雖各有不同，但都有一個共同點，即：位置偏遠、資源匱乏，沒有主導産業；發展新的産業，既有風險，還要受産業發展週期局限。為打破貧困“怪圈”，萬徳鎮確定了“以強帶弱、幫弱扶貧”的工作思路。根據各村實際，主動採取農業龍頭企業帶動和産業合作社帶動兩種方式，探索“新型經營主體+貧困戶”的扶貧模式，精準確定扶貧項目，做大做強農業龍頭企業，著力增加貧困人口收入。

　　龍頭企業帶動脫貧是萬徳鎮精準扶貧的一大特色。以龍鳳莊園和馬套將軍山兩個農業龍頭企業為例，他們均採取用貧困戶和貧困村産業資金入股、企業按收益率分紅到村戶的方式扶貧。這種方式，不僅促進了企業發展，而且能夠幫助村戶準確脫貧，又能確保扶貧資金安全使用。而以産業合作社帶動扶貧的作用同樣不可小覷。該方式主要通過合作社的輻射，帶動貧困村和貧困戶發展種植養殖産業和鄉村旅遊産業，實現自我造血脫貧。萬德鎮建有全省第一個鄉鎮電商服務中心，並整合12家規模較大的合作社成立了萬德鎮惠眾合作聯社。該合作聯社涵蓋種殖養殖、農林以及旅遊産品加工、鄉村旅遊要素配套等産業內容，立足各貧困村傳統基礎産業的實際，著力發展獼猴桃、新品種板栗、核桃、大櫻桃等林果業和圈養驢産業，帶動貧困村、貧困戶脫貧。在實施合作社帶動中，採取優先貧困戶入股、優先銷售貧困戶農林産品和用工優先選用貧困人口等方式，以確保貧困戶增收脫貧。目前，賈莊村流轉土地已種植獼猴桃30畝；西侯村集體種植中草藥白術30畝；王先莊村在區農辦駐村“第一書記”的幫助下栽植核桃板栗1.8萬餘株；辛莊村購進幼驢40頭，現已投入運營；刁莊村新打造“民宿戶”5戶，近期也將投入運營。

　　積極對接企業幫扶脫貧

　　注重利用社會力量進行精準扶貧，是萬德鎮又一大亮點。該鎮積極協調對接企業幫扶脫貧，根據市級幫扶企業主營業務特點，萬德鎮對全鎮貧困村、貧困戶的致貧情況進行深入研判，梳理匯總全鎮資源優勢和幫扶需求，科學制定了企業幫扶實施方案，達成了企業參與農村基礎設施建設、辦公場所配套建設、石材苗木採購扶貧、産業項目行銷策劃、食品供應基地、提供就業諮詢、黨員幹部教育基地、畜牧養殖幫扶等8個産業扶貧項目：市城投集團決定為5個貧困村投資140萬元建設生産路9.4公里；綠地集團計劃採購萬德鎮1000萬元的石材和苗木；現已有5家企業共同捐助4.5萬元用於張莊村的扶貧解困；工業南園新上3家企業也在用工上優先錄用貧困人口；濟南凱翔運輸有限公司為刁莊村買了30噸水泥，由群眾義務出工出力，將全村背街小巷全部硬化。結合齊魯8號風情旅遊路開通運營這一契機，該企業還幫助村裏搞起了“民宿戶”打造，參與村裏的鄉村旅遊基礎設施建設。

　　萬德鎮還發揮黨員幹部的扶貧攻堅戰鬥力，確定601名黨員幹部為幫扶責任人，包村幹部陸續為包聯戶送去慰問品、慰問金和化肥、農膜等農用物資；安排就業227人，開展科技技能培訓班7次，實施危房改造45戶、醫療救助149戶、教育救助101戶；駐村“第一書記”的協調下，7家企業向張莊村捐助3.4萬元，房莊村黨員捐助6300元；11個貧困村的五小水利工程和9個村的自來水提升工程全部完成規劃設計和水源工程的招標、5個村農村公路改造工程全部設計完畢正在招投標。該鎮還注重精神文明方面的扶貧，制定開展“加強‘四德’建設，履行贍養義務”工作的指導意見，把履行贍養義務、簽訂承諾協議等內容納入《村規民約》，建議每個子女向父母提供每月不低於100元贍養金，鎮政府對貧困戶中積極履行贍養義務的子女戶給予10%的獎勵，促使因老、因病致貧的老年人有效脫貧，努力開創脫貧攻堅與精神文明建設的雙贏局面。鎮政府投入啟動資金10萬元，成立“萬德鎮愛心扶貧基金會”，構築起政府、企事業單位、社會團體、愛心人士等合力攻堅的扶貧體系，形成全社會參與、項目匯集、政策整合的扶貧攻堅大格局。確保年底7個貧困村、408戶、714人精準脫貧。2017年完成脫貧任務，2018年完成扶貧掃尾、鞏固脫貧成果。

　　（本報記者 邵明紅 通訊員 崔燕 隋繼泉）

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