成都：激發服務業增長新動能

　　成都市政府副市長傅勇林説：“下半年，成都市服務業發展的關鍵任務是保持穩定增長，為“十三五”開好局起好步，更為轉方式、調結構和推進供給側結構性改革預留足夠的迴旋餘地。”

　　日前，成都市服務業發展領導小組辦公室組織召開2016年上半年服務業運作調度會，科學研判下半年發展趨勢，研究部署對策措施和下階段工作。國際購物天堂、世界旅遊目的地城市、國際美食之都、國際門戶樞紐、“創業天府”、國際會展名城、文化創意名城、國際賽事名城、“網際網路+”、金融創新等十大行動計劃成為成都服務業提升行動的主要抓手。

　　統籌擴大服務業投資

　　傅勇林説，從全國範圍看，成都市服務業仍處在提速擴張階段，投資空間還很大，保持適度投資強度，對服務業穩增長的支撐作用短期內無法取代。成都市將深入落實全省“項目年”相關部署，進一步做大做強投資底盤，發揮好穩增長“壓艙石”的作用。

　　成都市首先要提升投資效益，要解決好投資精準度、有效性的問題，在適度擴大固定資産投資的同時，“軟硬兼施”統籌推進服務業各類投資，特別要提高企業技改投資和創新創業投資比重，進一步優化服務業投資結構。

　　此外，要提振民間投資，進一步放開服務領域市場準入，減少前置審批和資質認定，簡化投資程式，做好銀企對接，千方百計調動各類主體投資熱情。

　　成都市將以32個市級服務業集聚區為主要支撐平臺，優先支援和保障集聚區重大項目用地需求，加強集聚區規劃實施監督和二次招商政策引導，進一步完善樓宇等級評定標準體系，推動集聚區高水準建設、高端化發展和特色化集聚。

　　積極擴大服務業有效供給

　　傅勇林認為，當前，“成都製造”向“成都智造”轉型，居民消費個性化、享受型升級兩大趨勢日益凸顯，要求成都儘快提升服務業供給體系品質和效率。

　　成都將加快發展生産性服務業，重點圍繞做大做強電子商務、現代金融、現代物流等支柱服務業；加快發展科技成果轉化、服務外包等特色服務業；積極培育檢驗檢測認證、節能環保服務、人力資源服務等新興服務業。同時，成都將積極推進企業主輔分離，大力促進生産性服務消費，擴大中間消費市場。

　　與此同時，成都將提升發展生活性服務業。大力拓展生活服務消費空間，促進旅遊、養老、健康、資訊服務等新興消費，提升休閒、娛樂、餐飲等消費服務體驗。推進社區綜合服務中心建設，鼓勵連鎖便利店疊加交管、醫療、教育、社保等功能，著力解決社區服務“最後一公里”、“最後一百米”等問題。同時，搭建好成都購物節等各類促消費平臺，創新開展商旅文會綜合促銷活動。

　　成都市還將優化消費環境，大力推進標準化菜市場建設、加強食品藥品安全管理和品質追溯體系建設。推進電子商務全産業鏈應用，推進網上商圈、移動商圈和智慧商圈建設，拓展消費金融業務，提高流通現代化水準。

　　深入推進服務業各項改革

　　“持續推進服務領域全面深化改革，不斷釋放更多改革紅利，是支援未來服務業發展的根本動力。”傅勇林説，成都將改革創新作為下半年服務業“調結構、轉方式、上水準”的主線。

　　傅勇林説，要深化內貿流通體制改革試點，進一步抓好改革統籌協調和重點突破，加快推進內貿流通、社區服務、法制化營商環境、流通管理體制等改革任務。做好改革試點總結工作，開展第三方評估，梳理提煉一批可複製推廣的改革試點經驗和案例，加大宣傳推廣力度。

　　圍繞建設國家服務貿易創新發展試點城市，成都進一步完善跨部門協調機制，健全政府、協會、企業協同的服務貿易促進體系，擴大技術貿易、航空保稅維修以及文化貿易規模，加快建設成都保稅航空維修産業園，爭創全國特色服務出口基地。

　　成都還將爭創國家金融創新改革先行區。以“中國金融第四極”總體定位為戰略指引，進一步提升“資本市場、財富管理、結算中心、創投融資、新型金融”五大核心競爭力，繼續深化和推動全國移動電子商務金融科技服務創新試點、全國農村金融服務綜合改革等創新試點業務。

　　推動服務業開放發展

　　在經濟全球化的大背景下，提升成都服務的輻射力、影響力，是建設國際化大都市的必然要求。據悉，成都將用好“一帶一路”重大戰略機遇，加快推進服務業開放發展，提高配置全球創新資源的能力和水準。

　　傅勇林説，成都將積極推動貿易轉型升級。堅持優質優價優進優出的外貿發展策略，利用蓉歐快鐵、中亞班列等國際通道擴大進出口，做大口岸經濟規模。大力推進外貿綜合服務企業、O2O體驗店、進口商品展示銷售店、離境退稅商店等一批新型貿易平臺建設。

　　成都將擴大境外投資規模，加快“成都製造”“成都服務”走出去步伐，高品質組織參加“萬企出國門”、“蓉企歐洲行”、“南亞産能合作（成都）對話會”等活動。同時積極鼓勵新興産業建立境外研發和銷售機構，推動更多本土企業在境外上市融資，匯聚資源。

　　爭創內陸自貿試驗區將是成都今年改革開放的一項重要工作，堅持邊申報、邊改革、邊探索，確保一旦獲批即可抓緊落地實施。同時，圍繞投資管理改革、貿易便利化和政府職能轉變等重要領域，進一步做實複製推廣工作成效，密切關注上海等四個自貿試驗區改革進程，學習借鑒自貿試驗區八個“最佳實踐案例”，做好國務院擬開展的第二批複製推廣試點經驗的承接準備工作。（蜀商）

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